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群体性事件的发生机制与法律控制探析

杨勇  
【摘要】: 目前,我国正处在社会转型期,计划经济体制向市场经济体制转型,传统农业社会开始解体,社会结构出现断裂。然而,由于政治、经济体制改革不完善,法律体制不健全等,在此过程中积累了很多社会矛盾,这些矛盾在一定的情境下以集体行动的方式非理性的表现出来,引发了“群体性事件”。这一不和谐因素的影响了我国的政治稳定、并对社会秩序造成一定的冲击,对经济的发展造成了阻碍,引起了党和政府的高度关注和学界的探讨。因此,对群体性事件的发生机制有一个清晰地了解,并且提出切实可行的解决方案,对于我国政治和社会的稳定具有重要意义,是推进改革深入和民主政治发展进程的重大课题。目前,对群体性事件的研究工作进行的如火如荼,然而大多集中在社会学和政治学领域,在法学领域研究尤其是在法学理论领域研究较少,这也是本文选题的立意所在。 群体性事件的发生具有复杂的原因,其中既有政治、社会以及法律等制度方面的原因,又有社会心理,法律意识等方面的原因。深入了解和剖析群体性事件的发生机制是对其进行有效治理的前提和基础。只有对群体性事件发生的主要环境因素剖析清楚,才能对症下药,找到合理的治理路径。笔者从三个最重要的方面——社会结构维度、政治维度和法律维度进行深入地分析,然后试图从法治的角度找到解决这一问题的途径。故本文在结构上采取了分析发生机制和法治解决手段的分析框架和思路,题目也拟定为:“群体性事件的发生机制与法律控制探析”。笔者用了理论和实践相结合的方法,以近年来发生的群体性事件作为认识基础,运用社会学、政治学、法学的研究方法及其相关理论剖析事件发生的机制,然后从法学理论角度提出群体性事件解决的若干可行方案。全文共分五个部分:第一,群体性事件的概述。主要是对群体性事件有一个基本和正确的事实认识以及性质上的的定位。第二,对群体性事件发生的社会原因进行分析。 主要从社会结构的变迁以及由此带来的社会关系的变化,社会阶层的变化等宏观角度进行分析,并且以社会结构变迁所带来若干社会现实作为分析论据。第三,对群体性事件发生的政治原因进行分析——制度方面以及政治现实风气方面。在论证官僚主义和官员腐败作为群体性事件引发的潜在因素部分,以相关数据进行说明。第四,对群体性事件从法律的维度进行分析。主要探讨为什么群众没有选择法律这一现代社会的矛盾主要解决机制进行救济,而选择了极端的、非理性的集体行为,从法律意识、法律文化传统以及救济渠道等方面进行分析。第五,首先论证群体性事件控制法律手段选择的必然性,然后把在法律上健全利益表达机制作为群体性事件解决的最佳途径。此外,还把法律意识的良性化以及法律制度的健全作为群体性事件解决的途径之一,并进行了简要的论述。


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