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贵州省实施社区矫正制度的问题、原因及对策研究

刘醒  
【摘要】:社区矫正作为我国新生的刑事司法制度,闪耀着人道、民主、效益、和谐等刑罚理念,经过十年多的试点和发展,需要在理论、实践等方面对其进行深入系统的总结和思考。本文着重论证社区矫正的理论基础与程序功能,在实证调研的基础上,归纳总结贵州省社区矫正执行中存在的问题,并力图结合贵州省的实际情况,借鉴其他省市的先进经验提出解决之策。本文正文共分以下四个部分:第一部分对社区矫正的基本问题进行分析。该部分主要对社区矫正的国内外概念进行辨析、深度挖掘社区矫正制度的正义、人权、效益理论基础,探究社区矫正程序权力制约、程序法治、促进效率的功能。第二部分贵州省实施社区矫正制度现状审视。该部分首先介绍调研背景,然后展示贵州省实施社区矫正制度法律效果的调研数据,在分析数据的基础上,从刑罚执行程序欠缺司法公信力、司法执行权缺乏惩罚性法律后果、社区服刑人员监管存在安全漏洞、缺乏科学完善的考核奖惩制度四个方面层层解构制度运行中存在的障碍与困难。第三部分深度剖析贵州省实施社区矫正制度存在问题的原因。观念上传统重刑主义思想的影响、社会中社区矫正缺乏社会力量的参与、物质上缺乏制度运行的基础条件、法律上尚未确立统一的、行之有效的程序规范,这些因素均是制约社区矫正制度发展的根源。第四部分提出完善贵州省社区矫正制度的对策与建议。该部分分为基本原则、具体内容、配套措施三块。整体上确立分工负责与密切协作相结合的基本原则;提出构筑刑罚执行程序司法公信力、明确执法者法律责任、加强检察监督、规范社区服刑人员监督管理执行、完善科学的考核奖惩制度等建议;同时保障社区矫正基础条件、充分利用社区资源等配套措施的跟进。


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