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《贵州民族大学》 2018年
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消费者受教育权的法律保障机制研究

万劲松  
【摘要】:消费者受教育权是一项不可忽视的权利,有必要对其进行深入的研究。目前国内学者主要从消费者权益保护的法律模式创新、消费者法律地位的重新认识、消费者的社会责任和权利义务统一和金融消费者受教育权的研究四个角度进行研究,但综合性、系统性的研究较少,也没有专门从法律保障角度进行的研究。国外的研究主要以新兴的消费者受害问题为出发点来论证保障消费者受教育权的重要性,现正探索消费者教育的国际化,也逐渐聚焦视角于高校内的消费者教育。消费者受教育权有其特殊和客观的形成背景,在长期的发展演变中积累了丰富的内涵,其作为消费者权利体系中不可或缺的一项基本权利,已在国内和国际的理论研究和具体实践中逐渐得到共识。通过法律保障消费者受教育权的必要性主要体现在其可以实现法律对消费者维权需求的有效回应,和可促进消费行为适应社会经济发展两个方面。我国的消费者受教育权主要体现在《消费者权益保护法》第十三条的规定中,在其他诸如《食品安全法》等部门法中也有类似规定。实践中主要是通过建立专门的消费者教育学校、教育基地和示范点,以及通过比较试验和紧扣消费热点等方式开展消费教育工作。但是,由于法律规定不明确、义务主体及其职责不清晰,所以在实践过程中取得的成效和发展水平难以适应需求,而且由于缺少完备的法律保障机制,难以长期性、一体化地推进。相比之下,日本的消费者受教育权研究和实践有半个多世纪的经验,以《消费者基本法》和《消费者教育促进法》为代表的相关法律规范较为全面地明确了消费者教育的目的、含义、义务主体和基本实施政策等;以消费生活中心、国民生活中心、学校、消费者团体等为主的消费者教育实施机构,开展了形式丰富、内容充实的消费者教育活动,已形成相对完备的消费者教育体系。美国最早提出了消费者受教育权,现主要侧重于金融消费者教育的实践和研究。美国有更为丰富的消费者受教育权的法律保障体系,以《多德-弗兰克华尔街改革和消费者保护法》和《公平与信用准则交易法》为代表。美国有专门从事金融消费者教育的政府机构,并通过多元化的实施渠道开展消费者教育工作。国外的经验对我国消费者受教育权的实现路径提供了丰富的借鉴意义。所以,应以自身存在的问题和相关借鉴经验为基础,有针对性的提出我国消费者受教育权法律保障机制的完善建议。保障消费者受教育权首先要通过法律的明确规定,不仅要在《消费者权益保护法》中做出明确规定,还需要专门的实施细则,也要与其他相关法律进行有效衔接。其次要通过法律明确各个义务主体及其责任范围,应以工商部门、金融部门、教育部门等政府部门为首要义务主体,并实现其与消费者协会及其他相关社会主体的有效联动。在此基础上,最后建议制定消费者教育的战略规划、完善消费者教育的方式和内容,并构建消费者教育效果评估机制。
【学位授予单位】:贵州民族大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2018
【分类号】:D922.16

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