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《贵州民族大学》 2018年
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我国消费民事公益诉讼原告资格问题研究

王涛  
【摘要】:近几年以来,出现了越来越多的损害消费民事公益的事件。但我国现行的民事诉讼制度并没有赋予更多的主体享有消费民事公益诉讼的原告资格。完善消费民事公益诉讼原告主体资格问题,不仅有利于对消费民事公益的保护,更有利于我国市场经济的繁荣与长远发展。目前,我国消费民事公益诉讼的原告主体资格范围过于狭窄,仅限于检察机关和省级以上消费者协会。实践中,消费民事纠纷呈现多元化,为妥善处理消费民事公益诉讼相关案件,扩展消费民事公益诉讼的原告主体范围势在必行。2012年修订后的《民事诉讼法》第55条增设了“公益诉讼”的方式来保护消费民事公共利益,即当社会公众受到经营者的不正当经营行为的侵害时,可以由法律规定的机关和有关组织提起诉讼,但何谓“法律规定的机关和有关组织”并不明确。根据2016年《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第1条第款的规定,“法律规定的组织”具体化为中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会;根据2017年修订后的《民事诉讼法》第55条第2款的规定,当没有前述省级以上消费者协会或省级以上消费者协会不提起诉讼的情况下,检察机关可以向法院提起诉讼;再根据2018年起实施的《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第5条的规定,有权提起消费民事公益诉讼的检察机关细化为市(分、州)级检察机关。这些法律和司法解释对消费民事公益诉讼原告资格问题的解决具有重要的指导意义。但这些只是一些原则性的指导规定,需要不断的完善。通过梳理目前的消费民事公益诉讼原告资格的实施情况,发现了目前的起诉主体在立法层面上存在以下的不足:一是可以提起消费民事公益诉讼的主体范围过窄并表现出操作上的的不确定性;二是人民检察院提起消费民事公益诉讼的起诉资格存在立法不足;三是目前我国否认公民个人可以提起此类诉讼;四是消费者组织的起诉主体不完善,规定的门槛较高。论文主要分为四个部分,第一部分是对消费民事公益诉讼原告资格的概述,重点介绍了消费民事公益诉讼原告资格的基本概念、特征,另外介绍了当事人适格理论、诉讼信托理论及诉的利益理论的新发展对于诉讼主体范围的扩大影响,将原告资格的起诉权扩展到与案件没有直接关联的主体,能更好的为消费民事公益诉讼原告资格的扩展提供理论的说服力;第二部分是对域外消费民事公益诉讼原告资格的考察介绍,并将之与我国的相关规定进行比较。在域外的一些国家,消费民事公益诉讼原告资格一般集中于消费者个人、消费者团体、检察机关和行政机关,这使我国的消费民事公益诉讼原告资格的完善问题得到了借鉴和参考;第三部分主要是我国消费民事公益诉讼原告资格的立法及其司法现状的介绍;第四部分提出关于完善我国消费民事公益诉讼原告资格问题的建议。目前,我国省级以上消费者协会享有消费民事公益诉讼的原告的主体资格,其他消费者团体没有被纳入进来。为了更好的发挥消费民事公益诉讼的作用,适应时代发展的需求,应逐步通过立法赋予公民个人有条件的享有消费民事公益诉讼原告主体资格,放宽对消费者协会主体资格的限制,取消检察机关提起消费民事公益诉讼的前置程序;针对各类主体分别设定享有原告资格的相关条件,以确保消费民事公益诉讼各类原告诉权的顺利行使。总之,虽然目前我国现有的消费民事公益诉讼原告主体资格尚不完善,但我国的法律制度尚在不断的健全,司法也在逐步改善,在未来的法制建设过程中,消费民事公益诉讼的原告主体资格问题也会得到进一步的完善。
【学位授予单位】:贵州民族大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2018
【分类号】:D925.1

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【参考文献】
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