收藏本站
《云南大学》 2016年
加入收藏

协同治理视角下城市暴雨内涝应急管理研究

周宏  
【摘要】:近些年来,随着城市化进程在各地推广的加快,城市暴雨内涝频频发生,已对城市经济发展及社会稳定带来严重影响。面对城市暴雨内涝问题,传统的做法是以政府为主导,以政治动员和行政命令为主要手段的部门应对,暴露出各个政府部门之间存在组织壁垒,信息交流不畅,应急管理水平不高等问题。本文以协同治理理论的视角,以多元主体良性互动为突破口,对城市暴雨内涝从早期预防、事发应对、事中处置、事后恢复全过程进行研究。通过文献分析、概念分析、对比分析、案例分析等方法,提出优化城市暴雨内涝应急管理的协同治理途径。本文共有七个部分。开篇是导论,包含了选题背景、研究目的和意义、文献综述、研究内容、研究方法、技术路线等内容。第一章对城市暴雨内涝应急管理的相关概念和理论依据进行了阐释。第二章对我国城市内涝应急管理的现状进行了分析。第三章通过对美、日、英三国的应急管理体系进行研究,提出对我国应急管理体系建设和多元主体互动可借鉴的思路。第四章通过分析重庆永川区自然灾害应急联动体系建设的案例,总结多元主体协同治理的运行机制。第五章在前面研究的基础上提出优化城市暴雨内涝协同治理的途径。结论部分总结了主要研究成果与不足,并提出展望。本文的意义在于通过理论分析研究提供优化城市暴雨内涝治理的途径,为类似气象灾害的应急管理解决方案提供借鉴。
【关键词】:突发事件 城市内涝 协同治理 应急管理
【学位授予单位】:云南大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:TU998.4;TU992
【目录】:
  • 摘要3-4
  • Abstract4-9
  • 导论9-20
  • 一、选题背景9-10
  • 二、研究目的和意义10
  • (一) 研究目的10
  • (二) 研究意义10
  • 三、论文的研究内容、研究方法和技术路线10-13
  • (一) 研究内容10-11
  • (二) 研究方法11
  • (三) 技术路线11-12
  • (四) 方案的可行性分析12-13
  • 四、相关研究综述13-20
  • (一) 国外研究动态13-14
  • (二) 国内研究动态14-19
  • (三) 简要评述19-20
  • 第一章 城市内涝应急管理的相关概念和理论依据20-26
  • 一、城市内涝的发生与表现20-21
  • 二、城市内涝的影响与危害21-22
  • 三、造成城市内涝的原因分析22-23
  • 四、协同治理概念解析23-26
  • (一) 协同治理概念的产生23
  • (二) 协同治理在本文的定义23-24
  • (三) 协同治理的特征24-26
  • 第二章 城市内涝应急管理的现状分析26-35
  • 一、自然灾害应急管理的理论与实践26-29
  • (一) “一案三制”应急管理体系分析框架26-27
  • (二) “一案三制”的应用与实践27-29
  • 二、城市内涝治理现状29-31
  • 三、城市内涝应急管理现状分析31-35
  • (一) “一案三制”为核心的城市内涝应急管理体系31-33
  • (二) 城市内涝应急管理多元主体参与现状33-35
  • 第三章 典型的国外突发事件应急管理体系35-44
  • 一、重构的美国应急管理体系35-38
  • (一) 确立“全社会参与”和“全国准备”的应急管理理念35-36
  • (二) 推进三十一项核心能力36-37
  • (三) 重视标准化、规范化和实用性建设37
  • (四) 美国应急管理体系的显著特征37-38
  • 二、日本自然灾害应急管理体系38-41
  • (一) 重视危机预防体制建设38-39
  • (二) 快速全面的应急响应机制39-40
  • (三) 完备的灾害重建管理体系40-41
  • 三、英国的协同政府改革41-42
  • 四、美国、日本、英国应急管理的启示42-44
  • (一) 美国、日本、英国应急管理的主要经验42
  • (二) 全社会参与是应急管理的未来导向42-43
  • (三) 对中国的借鉴意义43-44
  • 第四章 案例分析:重庆永川区自然灾害预警体系调研44-53
  • 一、重庆“永川模式”的基本情况介绍44-49
  • (一) 背景和建设情况44
  • (二) 主要做法44-49
  • 二、“永川模式”的应急联动体系基本框架和工作流程49-51
  • (一) “永川模式”的基本框架49-50
  • (二) 应急联动预警体系的工作流程50-51
  • 三、案例的主要经验与启发51-53
  • 第五章 优化城市暴雨内涝应急协同治理的途径53-61
  • 一、建立立体交叉式的城市内涝治理组织体系53-56
  • (一) 同级政府部门间加强“横向联动”53-54
  • (二) 市、区级政府间加强“纵向联动”54-55
  • (三) 政府与第三部门、企业、社会公众加强“内外联动”55-56
  • 二、建构以科技为支撑的应急指挥系统56-58
  • (一) 应急指挥系统应包含的基本结构56-57
  • (二) 几种高新技术平台介绍57-58
  • 三、完善协同治理管理机制58-60
  • (一) 建设多部门协作共享的城市内涝灾害风险数据库58
  • (二) 完善城市内涝预警信息发布机制58-59
  • (三) 建立多专业协同研判专家会商机制59
  • (四) 搭建多元主体协作交流平台59-60
  • 四、建立多元主体参与的资源保障体系60-61
  • 结论61-62
  • 一、本文的主要结论61
  • 二、论文的不足与展望61-62
  • 参考文献62-64
  • 致谢64

【相似文献】
中国期刊全文数据库 前3条
1 蔡博峰;;中国城市二氧化碳排放空间特征及与二氧化硫协同治理分析[J];中国能源;2012年07期
2 林翔;;低低温电除尘器提效及多污染物协同治理探讨[J];机电技术;2014年03期
3 ;[J];;年期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 何水;;协同治理:理论分析与中国关怀——社会资本理论的视角[A];“构建和谐社会与深化行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2007年年会论文集[C];2007年
2 徐祖荣;;多元化协同治理与社会救助[A];“中国特色社会主义行政管理体制”研讨会暨中国行政管理学会第20届年会论文集[C];2010年
3 肖文涛;;协同治理:服务型政府的治道逻辑[A];“建设服务型政府的理论与实践”研讨会暨中国行政管理学会2008年年会论文集[C];2008年
4 杨志军;;多中心协同治理模式:基于三项内容的考察[A];地方政府发展研究(第五辑2009)[C];2010年
5 何水;;从政府危机管理走向危机协同治理[A];“构建和谐社会与深化行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2007年年会论文集[C];2007年
6 杨华锋;;乡村社会体制吸纳与协同治理的现实之辩[A];首届湖湘三农论坛论文集(中)[C];2008年
7 徐祖荣;;协同治理视野下社会组织参与社会管理创新的经验逻辑:价值取向与路径选择[A];中国行政管理学会2011年年会暨“加强行政管理研究,推动政府体制改革”研讨会论文集[C];2011年
8 顾昱;陈松;;基于电子政务的政府治理模式创新——协同治理机制分析[A];中国行政管理学会2010年会暨“政府管理创新”研讨会论文集[C];2010年
9 顾昱;;农村城市化进程中转型社区治理模式创新——基于电子政务的协同治理机制及效率分析[A];“村民自治暨合寨村村民委员会成立30周年”研讨会论文集[C];2010年
10 肖湘雄;毛栩;;城镇化进程中的征地拆迁多元主体协同治理?[A];第八届(2013)中国管理学年会——公共管理分会场论文集[C];2013年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 中国社会科学院政治学所研究员 周少来;复合协同治理应对城市化挑战[N];人民日报;2011年
2 杨安华 徐州师范大学管理学院;连片特困地区发展须以公共安全协同治理破题[N];中国社会科学报;2012年
3 周锦尉 上海市人大常委会研究室原主任 上海马克思主义研究会副会长;化解“戾气”需全社会协同治理[N];文汇报;2013年
4 记者 张克;科技进步与社会协同治理论坛举行[N];科技日报;2005年
5 中共贵州省委副秘书长 省直机关工委书记 申振东;协同治理凸显社会管理模式创新[N];贵阳日报;2011年
6 记者 宋晖 实习记者 陈曦;多元协同治理促进政府创新[N];中国社会科学报;2012年
7 驻穗记者 姚嘉莉;深圳社会管理 政社协同治理[N];深圳商报;2012年
8 诸巍;官民协同治理:夯实政治文明的基石[N];解放日报;2004年
9 蔡长春;浙江慈溪:基层组织和社会组织协同治理[N];人民日报;2012年
10 北京大学政府管理学院教授 燕继荣;协同治理才能实现社会善治[N];新华日报;2012年
中国博士学位论文全文数据库 前4条
1 刘光容;政府协同治理:机制、实施与效率分析[D];华中师范大学;2008年
2 杨华锋;论环境协同治理[D];南京农业大学;2011年
3 王艳丽;城市社区协同治理动力机制研究[D];吉林大学;2012年
4 谢祥;信息系统协同治理理论及其应用研究[D];北京交通大学;2008年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 崔爽;社会组织协同治理网络群体性事件研究[D];渤海大学;2015年
2 李桂连;中国西部地区水资源协同治理模式研究[D];内蒙古大学;2015年
3 胡徽;流域协同治理的主体动力研究[D];湘潭大学;2015年
4 白云;协同治理背景下政府与社会组织有效关系的建构[D];海南大学;2015年
5 邵明伟;上海市流动人口计划生育协同治理研究[D];华东理工大学;2015年
6 李靖;我国农民工权益保障问题研究[D];华中师范大学;2014年
7 陈光;基于京冀协同视角的北京市雾霾治理研究[D];天津财经大学;2014年
8 张彬;苏南城市社区协同治理研究[D];江南大学;2016年
9 吴迪;协同治理视角下美国利益集团的政治参与研究[D];黑龙江大学;2014年
10 贺江华;推进井冈山区域协同治理研究[D];广西师范大学;2014年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62791813
  • 010-62985026