调查报告：《竞争还是迭代：网约车行业规范过程中的问题调查》

【摘要】：网约车作为一个以互联网技术作为驱动的出行平台,通过平台连接供需双方,整合出行需求,其发展过程经历了从无到有、快速增长和多元发展三个阶段。在这一过程中,网约车的出现对传统出租车行业、汽车租赁行业以及广泛的司机群体产生了不同的影响。网约车在发展过程中对于满足乘客多样化、差异性的出行需求发挥了积极作用,但也暴露出一些问题:引入非营运车辆、主体责任不明确、利用补贴抢占市场,影响出租车市场政策秩序等问题。但网约车作为一种新事物,对其规范和监管也是从无到有,相关的管理规范在起草、出台、落地实施阶段与网约车平台自身规范、现有法律体系以及地方发展情况不断适应。本文以“滴滴出行”网约车平台(以下简称“滴滴”)的发展历程为背景,结合这一过程中网约车与传统出租车行业的合作与冲突、相关规范出台等重要事件,通过对相关文献进行分析,以及部分亲历者的访谈,呈现出网约车在发展和规范情况,探究网约车行业在规范过程中,其特殊的发展模式对传统行业产生的影响。本文共分为三个部分,第一部分以时间和事件为线索梳理“滴滴出行”自2012年上线以来的发展路径,这一过程中对传统行业带来的冲突与机遇。第二部分在网约车相关规范出台背景下,网约车平台与传统行业合作关系出现重构、司机群体在评分系统下出现分化,以此讨论网约车平台规范的发展趋势。第三部分通过介绍网约车平台宏观和微观的管理手段,探究网约车平台如何提高管理效率以及利用平台上海量的数据进一步对自身进行优化。