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基于预算绩效的高等学校科研项目资金管理研究

杨迪  
【摘要】:近年来,随着知识经济不断发展,科研工作逐渐受到社会各界广泛关注,高校作为我国开展科学研究的主战场,承担的科研项目与日俱增,随之而来的是科研资金投入增加,既为高校科研工作开展带来机遇,又加剧了资金管理的压力。对于高校科研资金相关工作的开展,提高资金使用效率以及进行预算绩效管理是必要且关键的任务。无论是高校科研资金的管理人员还是使用人员,对科研资金进行管理和使用时都应遵守相关法律政策,且用有限的经费产出更多的价值,因此科研资金管理制度需要进行优化。而预算绩效管理是对传统资金管理的创新,其以结果为导向,通过科学制定目标来进行精细化管理,从而提高科研项目资金的使用效率和质量。目前绩效管理的理念运用于高校科研资金管理在实践中并未得到广泛的推广。基于此,本研究将对二者结合的可能性进行探讨并提出相应的意见。首先,系统阐述预算绩效管理的相关理论,基于理论基础梳理当前国内高校科研资金管理现状及不足之处,并探讨产生不足的源头。其次,借鉴国外优秀的科研资金管理经验,结合国内高校科研资金使用的特点,构建符合我国实情的高校科研资金预算绩效管理体系。最后,以Y高校为实验案例,判断本研究所制定的预算绩效体系是否具有普适性。本文所构建的高校科研项目资金预算绩效管理体系,是在已有预算管理实践的基础上融合绩效管理的理念,力求解决目前高校科研资金管理上存在的突出问题,从而有效规避预算执行中存在的风险,提高科研资金的管理水平,更好地发挥科研资金投入的效率性、效益性。这不仅是一种理论上的丰富,而且在实例验证中取得了良好成效,是未来我国科研资金管理的一大发展方向。


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