新时代下云南乡村规划方法初探

【摘要】：随着国家“乡村振兴”战略的提出,乡村迎来前所未有的发展机遇,同时也面临着巨大挑战,乡村要振兴,规划要先行。与此同时,国家将城乡规划职能纳入新设立的自然资源部,一系列城乡规划领域改革,预示着城乡规划将迎来新时代。长期以来,乡村规划沿用城市规划的方法,并没有完全肩负起正确指导乡村建设的作用。面对新的变革,乡村规划应当转变思路和工作方法,跳出城市规划方法模式,构建乡村规划方法体系,科学的乡村规划方法是实现“乡村振兴”战略的必然途径。云南乡村作为我国典型的民族聚居区,文化多元性、民族多样性、地形复杂性等特性,使得云南乡村规划研究具有重要的地域意义和科研价值。本文以“云南乡村”为研究对象,通过笔者的乡村规划实践和深入实地调研,收集了大量云南乡村规划和实践方面的资料,通过统计分析、抽样调查和对比研究,总结了云南乡村规划在方法层面存在的主要问题、原因和成功经验。在此基础上,结合理论研究和自身思考,提出新时代下云南特色乡村规划方法初探:乡村规划应当先策划再规划,策划是定性,偏重于策略,策划阶段引入社会资本,实行多元共建,制定互利共享的运营模式,通过深度调研,进行产业策划;规划是定量,偏重于空间,是将策划定性的内容在空间规划设计上实现;在过程中,乡村规划要以村民为核心,鼓励村民参与,让村民参与规划设计,村民和其他参与主体以民主投票的形式进行方案认可,方案通过后将乡村规划与村规民约相结合;实施运营阶段,规划师现场指导实施,村民积极参与村庄建设,政府提供资金和政策保障,社会资本负责投资运营。最后,将研究方法运用到云南腾冲市荷花镇坝派村的规划实践中,通过实证研究,探索本研究的科学性和可适性。