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我国质检机构发展对策研究

杨雪梅  
【摘要】: 我国的质检机构,主要是指国家依法设置和依法授权的产品质量监督检验机构,大多成立于八十年代初。经过多年的发展,我国已具有较完备的质量检验网络,拥有了—定的检测规模和能力,业务上以承担政府监督抽查检验任务为主,经济上主要依靠政府财政拨款。随着中国的经济体制实现了计划经济到市场经济的转换,我国的质检检构也面临着新的变革,按区域划分的检验市场格局正被逐渐打破。而且,随着中国加入WTO,国外强大的检验集团将进入中国参与检验市场的竞争。在这样有限的市场空间里,竞争将会日趋激烈。我国的质检机构面临着生存和发展的严峻挑战。 目前,我国质检机构的改革才刚刚起步,正处于探索阶段。本文经过研究总结出我国质检机构的发展存在:机构模式、隶属关系和业务工作单一;市场经济意识、危机感和紧迫感意识不强;人员素质较低和设备陈旧、更新缓慢;计划经济模式的人事、劳动和分配制度;管理体制、机构能力和经费来源影响公正性等问题。并采用战略环境综合分析的基本方法——SWOT分析法,对我国质检机构所面临的外部环境中的机会和威胁,以及内部存在的优势和劣势进行了逐—分析。又学习了我国事业单位的改革政策和美国质检机构的设置现状。 在以上分析、研究和借鉴的基础上,提出了我国质检机构要发展就必须:确立质检机构的改革发展方向,加快市场化进程;调整质检机构的网络布局,适应市场经济发展;树立竞争和服务意识,不断拓展检验服务领域;加强质检机构质量管理工作,提高市场竞争力;加强质检机构的基础建设,提升整体素质;改革质检机构内部配套制度,激活发展内动力;建立质检文化,树立质检机构的品牌形象等相应的对策和措施。 最后以云南省D产品检验所为例,运用迈克尔·波特的“五力分析”和三种基本战略,对云南省质检机构的竞争状态进行分析,提出了D所的发展战略,进而对我国质检机构发展的对策和措施进行了实证研究。 通过以上研究,我国质检机构走市场化发展的道路是必然的趋势。希望本文可以给我国质检机构的改革,以及如何在市场竞争中抓住机遇、发挥优势并发展壮大有一点借鉴作用,从而探索出适合中国质检机构发展的道路。


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