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《云南财经大学》 2017年
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实现担保物权特别程序探究

刘超  
【摘要】:担保物权制度作为民商法上的一项重要制度,对于规范市场经济秩序,保障市场交易安全,促进社会经济发展,具有其他制度不可替代的作用。我国实现担保物权的相关规定,主要体现在《民法通则》、《担保法》、《合同法》、《物权法》及《民事诉讼法》之中。在实体法方面,《物权法》第16章“抵押权”第195条,为抵押权人指明了实现权利的两种途径:一种是与抵押人协议以抵押财产折价或者以拍卖、变卖该抵押财产所得的价款优先受偿;另一种是协议不成抵押权人可以请求人民法院拍卖、变卖抵押财产。虽然《物权法》为担保物权人通过非诉方式实现担保物权提供了实体法上的直接依据,但由于缺乏程序法上的配套规定,因而在司法实践中较难实现。因此,在新的《民事诉讼法》生效之前,债权人实现担保物权一般是先向人民法院提起诉讼,获得生效判决后再向法院申请强制执行。因这种途径程序复杂且过程漫长,使得债权人的维权成本较高,既不利于保护债权人的合法利益,还会造成社会资源及司法资源的极大浪费。2012年修改后的《民事诉讼法》“特别程序”中,单独增设了“实现担保物权案件”,首次在程序法上明确了以非诉方式实现担保物权的新途径,为担保物权人通过非诉方式提供了程序法上的支持,保障了当事人以低消耗、高效率实现担保物权,这是担保物权制度发挥效用的直接体现。新《民事诉讼法》对担保物权实现所做的程序规定,实现了程序法与实体法的有机衔接,完成了由诉讼程序向非讼程序的重大转变,是一项重要的制度创新。由于新法对实现担保物权非讼程序的规定过于原则,可操作性不强,加之实践中长期形成的以诉讼方式实现担保物权的固有思维方式和操作方法,致使对该程序的理解与适用存在诸多的意见,一定程度上造成了司法适用的混乱。因司法实践中无先例可资借鉴,实现程序仍然存在着诸多难题和困惑,故应加强立法修改和不断完善。本文结合修改后的《民事诉讼法》及其司法解释有关规定,以及近年来学界对实现担保物权特别程序的研究,对存在争议的问题进行归纳和总结,并以我国担保物权实现程序实务中出现的问题为研究对象,阐述实现担保物权特别程序的法律属性,分析担保物权实现制度的发展状况,同时结合实践案例与国外相关立法的规定,指出我国实现担保物权程序存在的不足,并就如何完善担保物权实现程序进行有关探讨。
【关键词】:实现担保物权 特别程序 立法沿革 问题 建议
【学位授予单位】:云南财经大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D925.1
【目录】:
  • 摘要3-5
  • ABSTRACT5-9
  • 一、引言9-10
  • 二、案例分析与问题的提出10-13
  • (一)案情简介10-11
  • (二)案例分析11-12
  • (三)问题的提出12-13
  • 三、实现担保物权特别程序概述13-19
  • (一)实现担保物权特别程序的概念13-14
  • (二)实现担保物权特别程序的性质14-15
  • (三)实现担保物权特别程序的意义15-17
  • 1.实现实体法与程序法的有效衔接,保障实体法运行15
  • 2.减少资金损失,降低实现权益成本15-16
  • 3.提高司法效率,避免司法资源浪费16-17
  • (四)实现担保物权特别程序的立法沿革17-19
  • 1.《民法通则》相关规定17
  • 2.《担保法》相关规定17-18
  • 3.《物权法》相关规定18-19
  • 4.《民事诉讼法》及其司法解释19
  • 四、我国实现担保物权特别程序的司法现状及存在的问题19-23
  • (一)司法现状19-21
  • (二)实践中存在的问题21-23
  • 1.同一债权有多个担保物需要实现时的管辖问题21
  • 2.管辖权异议制度是否适用问题21
  • 3.审理范围及对异议的处理方式问题21-22
  • 4.费用收取的标准问题22-23
  • 5.被申请人下落不明时是否适用公告送达问题23
  • 五、其他地区实现担保物权程序的立法模式及启示23-28
  • (一)其他地区实现担保物权程序的立法模式23-27
  • 1.立法模式分类23-24
  • 2.德国的相关法律规定24-25
  • 3.日本的相关法律规定25
  • 4.美国的相关法律规定25-26
  • 5.台湾地区的相关法律规定26-27
  • (二)其他地区实现担保物权程序立法对我国立法之启示27-28
  • 六、完善我国实现担保物权特别程序的几点建议28-35
  • (一)对于同一债权下的多个担保物的处理28-29
  • (二)实现担保物权特别程序不应当适用管辖权异议制度29-30
  • (三)确定实质性异议的标准30-31
  • (四)实现担保物权案件不应收取受理费31-32
  • (五)主债务人应当参与到审查环节32-33
  • (六)实现担保物权特别程序中送达程序的规范33-35
  • 结语35-37
  • 参考文献37-40
  • 致谢40

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