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我国经济责任审计问责制研究

肖琼  
【摘要】: 2003年的审计风暴过后,学术界和实务界都期待着进一步的审计问责。审计风暴是约束各级领导干部的一种常态,贯穿于权力运行的始终。审计问责以审计为突破口,落实行政问责制,是提高行政效能,增强政府执行力和公信力的一个重要方面。在调查核实的基础上,对存在问题的部门单位有领导责任或直接责任的人进行问责,严格依法追究责任。否则,建设责任政府就难以落到实处。而我国的基本国情决定了经济责任是我国政府最重要的责任,因此对政府责任进行审计问责的关键就是要加强对政府经济责任的问责,以经济责任审计的问责研究作为我国政府审计问责制构建和完善的切入点。当前,对审计问责制和经济责任审计在理论和事件方法都有了比较丰富的研究,可是针对经济责任审计的问责制却研究很少。 经济责任审计问责制的一种重要的问责方式,本文尝试着从经济责任审计这个视角来探索审计问责制的进一步完善,为我国的审计问责制的进一步完善提供参考建议。首先本文第一章,采用文献的方法对国内外对经济责任审计问责制的理论进行了梳理,为以后的研究进行铺垫。第二章明确经济责任审计问责的主体、对象、范围、程序和问责原则,实现经济责任审计问责规范化,为我国的审计问责提供一些理论分析。第三章从宏观层面对我国的审计问责制现状进行了分析,总结了我国的审计问责制的发展过程,发现其中存在着审计问责法律基础不规范、问责主体单一、问责机制不全面等问题,这在很大程度上影响了经济责任审计对政府经济责任进行问责的效果。接着第四章对我国的经济责任审计结果实施的情况进行分析,用描述性统计分析方法分别从经济责任审计中发现的问题、结果的运用情况对经济责任审计问责制的问责主体、问责方法等方面进行详细的分析,并归纳我国经济责任审计结果运用的特色和存在的问题。最后本文的第五部分提出了相关的改进措施:经济责任审计立法的法制化,工作机制的协调、审计工作质量的提高以及环境的改善,并提出经济责任审计应当进一步的完善发展绩效问责。


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