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乡镇行政管理与村民自治的衔接机制研究

申莉  
【摘要】:我国基层农村实行村民自治制度,村民自治制度现阶段推进社会主义新农村建设重要任务,然而村民自治制度在实际的执行过程中遇到诸多困难和阻力。本篇文章的研究目的是要探索基层乡镇行政管理政策的制定和实施方案如何与村民自治制度有效而充分的结合,以最大限度发挥村民自治制度的优越性,达到充分的调动广大基层民众参与社会主义新农村建设的积极性。 文中通过对山西省临汾市选取的两个典型性乡镇政府的工作人员、所属村落村委会工作人员以及随机选取的村民代表进行面对面访谈的实证研究方法,分析实际乡镇政府职能与角色、村委会职能与角色以及村民代表对村委会和乡镇政府工作满意度反馈三方面内容,通过比对分析发现A乡镇行政管理与村民自治在现实实践工作中衔接互动较好,B乡镇行政管理与村民自治衔接互动较差从而导致一系列上访事件发生的原因。更进一步,运用冲突理论对分析结果加以佐证,分析两个案例中乡镇政府、村委会在推进新农村建设过程中的得与失,系统总结其政策的优缺点、政策在执行是否达到预期结果、村民是否会产生抵触等信息。最后文中提出基于一体多元化的实施方案,其中包括乡镇政府、村民委员会开展工作的制度等。完成乡镇行政管理和村民自治的有效衔接,为乡镇行政管理工作的开展、村民自治制度的贯彻提出了一条可行政策。 通过以上制度的执行,可以切实解决二者在现实运行过程中存在的冲突和矛盾;更好的推动我过农村地区民主政治的发展,最终推动社会主义农村地区经济的繁荣较快发展。


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