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《西北大学》 2011年
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西安大兴新区管理模式创新研究

蒋东  
【摘要】:20世纪80年代以来,全球化、信息化逐渐演变成为经济社会发展的趋势,这也给公共管理带来了巨大的压力与挑战。在西方国家,传统意义上的公共管理体制在这种演变的趋势中越来越不能满足现实社会的需要,其弊端日益显露,主要表现在政府财政入不敷出,政府机构日趋冗杂,社会福利形同虚设,公众对政府满意度不断降低等等。在我国,政府管理集权化和官僚主义化也在不断加深,各种社会问题不断显现,传统政府公共管理模式的弊端成为制约发展的瓶颈。面对这样的客观现实,政府改革势在必行,而以市场化为取向,推行绩效管理和强调服务意识成为改革的关键所在。 任何发展模式的生成和延续,都离不开政府公共管理和治理模式的创新,西安市大兴新区在经济社会发展的浪潮中,以其生动而丰富的实践,不断致力于政府转型,将政府的治理重点从经济、政治建设转为公共服务,建设“服务型政府”,要在政府内部积极形成了一系列富有特色的先进的公共管理意识、体制和模式,形成了公共管理体制创新和区域经济发展的良性互动,不断丰富和拓展了中国公共管理的理论和实践。本文以公共服务理论的演变为切入点,试图以全景式方式的展现大兴新区这几年的经济发展变化,通过介绍大兴新区政府在公共管理方式上的变化,表现其与发展模式创新之间相互影响、相互作用的辩证关系,借此更好的研究政府管理创新的内在机制和变化规律,以便促进区域经济社会发展。
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