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独立后印度与中东关系研究

赵兴刚  
【摘要】:1947年8月以来,印度与中东国家关系的发展经历了曲折坎坷、起伏不定的艰难历程,探究印度发展与中东关系的政策、历程、本质、特征及其规律,科学地预测印度与中东关系的发展前景,填补我国在印度与中东关系研究领域的空白,以资作为中国发展与印度和中东国家友好合作关系的参考和借鉴,具有一定的历史和现实意义。 1947年8月以来,印度与中东国家关系的发展历程,可以将其划分为以下五个时期:(1)尼赫鲁时期(1947年8月~1966年1月):尼赫鲁作为印度外交政策的奠基者和总设计师,制定了印度的中东政策,并被以后印度历任政府所继承。其主要内容有:亲阿拉伯反以色列政策、不结盟政策、支持中东国家人民反帝反殖的民族民主主义斗争、积极开展政治合作解决国际争端、争取中东国家在南亚事务中对印度的支持等。(2)英·甘地时期(1966年1月~1977年3月):英·甘地政府在继承了尼赫鲁的亲阿拉伯和反以色列、不结盟、反帝反殖政策的基础上,着重突出了经济外交政策,提出了印度的经济和技术援助计划,加强与中东国家开展经济技术合作,主张按照联合国安理会通过第的242和338号决议解决阿以冲突。(3)人民党政府时期(1977年3月~1980年1月):人民党政府邀请以色列外长秘密访问印度,但由于国家利益远远高于党派利益,印度与以色列关系没有取得任何进展,人民党继续奉行亲阿反以政策,反对埃及与以色列片面媾和,主张全面、公正地解决阿以问题,赋予不结盟以“不干预”的新内容,在此基础上承认伊朗和阿富汗新政权。(4)80年代的不结盟时期(1980年1月~1989年12月):英·甘地第二次执政和拉·甘地政府执政时期,印度成为不结盟运动的中心,借助不结盟运动作为印度开展中东外交的平台,谋求和平解决中东冲突,提高印度的国际地位。与此同时,在阿富汗问题上为苏联辩护,也严重损害了印度和不结盟运动的形象。(5)90年代以来的平衡外交时期(1990年至今):自从纳拉辛哈·拉奥执政以来的历届政府,根据世界格局的巨大变化对印度的中东政策 作了调整,在阿拉伯一以色列之间奉行平衡政策,反对中东伊斯兰国家及其伊斯兰 国际组织干预印度内政,反对美国发动的伊拉克战争,联合中东国家反对恐怖主 义,加强与伊朗、以色列的战略合作,全面发展同中东国家的友好关系,为加速 实现大国目标奠定基础。这一时期印度中东外交特点可以概括为“平衡外交”。 回顾1947年以来印度与中东关系的发展历程,我们可以清楚地看到印度中东 外交战略的核心就是为实现“亚洲中心”地区战略目标和有声有色大国全球战略 总目标服务。自贾·尼赫鲁总理执政以来,印度历届政府中东外交的战略目标基 本相同,这就是:(1)实现“亚洲中心”地区战略目标是印度中东外交的首要目 标。(2)保证印度进口石油的供应和占领巨大的中东市场是印度中东外交的经济 目标。(3)争取在南亚事务中对印度立场的支持是印度中东外交的现实目标。在 印巴战争、克什米尔争端以及中印边界战争等与印度有关的南亚事务中,谋求中 东国家的支持,承认印度主导南亚事务的霸主地位,是印度中东外交的现实目标。 (4)保障印度在中东的陆路和水路贸易通道畅通是印度中东外交的安全战略目 标。(5)为印度的经济建设营造和平的周边环境。超级大国在中东和印度洋的争 夺、中东地区的动荡不安、伊斯兰原教旨主义的崛起、越境恐怖主义的猖撅等等 都对印度的安全带来隐患,因此,奉行不结盟政策,与地区大国和联合国等国际 组织进行合作,和平解决中东地区的局部冲突,共同维护中东、南亚和印度洋的 和平与稳定,联合打击恐怖主义,为印度经济建设营造良好的和平环境,就成为 印度中东外交的基本目标。 印度独立后历届政府发展与中东关系主要奉行下述政策和原则:(1)亲阿反 以是印度对阿拉伯一以色列冲突的基本政策.在阿拉伯一以色列冲突中,贾·尼赫 鲁总理制订了印度的亲阿拉伯政策,支持巴勒斯坦人民争取民族独立的斗争,反 对犹太复国主义和以色列的侵略扩张政策,加强与阿拉伯国家的团结与合作,以 提高印度的国际地位和国际影响力,维护印度的国家利益。(2)不结盟是印度处 理与中东关系的根本原则。印度通过不结盟政策加强与中东国家的团结与合作, 独立自主地处理与中东国家关系,对中东事务的是非曲直做出自己独立的判断, 为维护印度的国家利益以及实现对外战略目标,采取相应的对策.(3)维护印度 的国家利益,保证印度的主权和领土完整得到尊重,是印度中东政策的立足点。 由于中东的战略地位、石油资源、地缘政治、宗教信仰等关系到印度的国家安全 和国家利益,因此,发展与中东的友好关系,谋求和维护印度的国家利益,是印 度中东外交政策的立足点。(4)扮演“有声有色”大国角色是印度中东政策的首 要目标.印度积极参与中东冲突的调解、斡旋,在国际组织和国际会议上提出和 平解决中东争端的各种建议和方案,争当第三世界和世界正义力量的国际代言人, 努力实现“亚洲中心”地区战略目标和全球大国目标,成为印度中东政策的核心。 (5)加强与中东国家的经贸合作是印度中东政策的基本方针。60年代中期起,印 度政府更加强调?


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