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中国共产党延安时期行政督察专员制度述论

华小勇  
【摘要】:行政督察专员制度是中国近代一项重要地方制度,创设于20世纪30年代,在中国共产党延安时期得到了大力推广。延安时期中国共产党对专署性质的界定、专署人员的配置、专署机构的设置以及专署的人事管理都日趋成熟和完善。行政督察专员制度在中国共产党延安时期得到了重要的丰富和发展,主要体现在制度创新方面:第一,在领导体制上,延安时期专员公署坚持实行中国共产党一元化领导,专署党委是专署辖区内各项事务的领导核心。第二,在行政体制上,延安时期专员公署既坚持首长负责制,又坚持民主集中制的原则。第三,在工作方式上,延安时期专员公署实行上下结合的工作方式。行政督察专员制度在延安时期的大力推行和发展完善,为争取抗日战争和新民主主义革命的胜利都具有重大意义。


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