我国政府部门绩效评估价值取向问题研究

【摘要】： 有关政府部门绩效评估的理论及相关实践发生已有半个多世纪了，对政府部门的绩效如何考评，如何利用绩效理论及如何提高政府的绩效，这是一个系统化的工程。而价值取向作为政府部门绩效评估中的元命题，在一定意义上决定和制约着整个评估的方向和过程，只有确立正确的价值导向才能使问题得以科学的解决，因此，探讨政府绩效评估中的价值取向问题成为本文选题的主要动机和论述的核心理念。 本文主要从学理和实践两个方面对政府部门绩效评估中的价值取向问题进行了较为深入的探讨，即在对政府部门进行绩效评估时，其最初的导向是什么和应该以怎样的价值观来进行。 在对绩效评估的发展作了系统化、理论性阐述的基础上，文章首先评述了政府职能与政府绩效评估的关系，以求从政府职能的演变与发展的角度引导出我国政府部门绩效评估中价值取向现状及存在的问题。政府职能与政府绩效评估价值取向的辩证关系，直接影响现阶段我国政府部门绩效评估价值取向的确立。其次，从价值观、价值取向问题入手，从理论和现实层面分析讨论了政府部门的价值取向问题。最后，归纳总结出我国政府部门绩效评估应确立以民为本、公平、正义、民主、有效、全面、和谐、科学发展的价值取向。