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我国农村土地信托制度研究

马验  
【摘要】: 农业是国民经济的基础,农业问题的核心是土地问题,农村土地制度不仅是影响农业增效、农民增收、农村稳定的关键因素,而且对整个社会经济的发展有着举足轻重的作用。虽然在一定时期内家庭承包责任制对中国农村生产力乃至整个国民经济的发展作出了不可磨灭的贡献,但随着农业生产力的进一步发展,这种农户小规模经营的模式和现有的土地流转形式已经不能适应农业的发展需求。因此,本文从分析现有农村土地流转方式的缺陷出发,阐述了推行新的土地流转方式的重要意义。 浙江绍兴在探索新的土地使用权流转方式时,将信托理财制度引入农村土地流转中,在全国率先实行了土地信托制度。实践证明,农村土地信托不仅可以有效克服现有农村土地流转方式的缺陷,还有利于农业生产规模化、产业化、专业化,同时使有限的土地资源得到充分有效的利用,从而促进了农村生产力的发展。但不可否认的是,现有的土地信托在操作过程中还有很多缺陷,不是一种完整的土地使用权流转形式。为了最大限度的提高农地经营效益、确保农地资源的高效合理利用,本文以现有农村土地信托实践为基础,结合信托理论,从对土地信托当事人、信托组织、信托登记、设立生效和变更终止等要素的分析中,系统的阐述了在我国农村应当建立土地信托制度,即在土地信托中,农户以信托人的身份将土地使用权交付给受托人,受托人则本着善意、谨慎原则对土地进行经营管理,并将收益定期分配给受益人。


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