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《西北大学》 2007年
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榆林地区煤炭资源开发生态补偿机制及对策研究

杨光宇  
【摘要】: 榆林地区作为国家煤炭资源的高度富集区和国家级能源重化工基地,在其煤炭资源的开发过程中,面临着开发与生态保护之间的突出矛盾。对榆林地区煤炭资源开发生态补偿机制进行研究,旨在通过理论分析,为该地区煤炭资源开发的生态补偿提供政策依据,为解决煤炭资源开发与生态保护的矛盾寻求可行的途径,确保榆林地区经济与生态安全。 本文通过借鉴国内外生态补偿的实践经验,针对榆林地区煤炭资源开发中存在的突出问题,运用公共管理学、经济学相关理论和系统论、博弈论、比较分析、实证分析、政策分析相结合的方法,在对榆林地区煤炭资源开发导致的生态环境问题进系统分析的基础上,提出了生态补偿的协同合作机制、制衡约束机制、激励机制和共享机制四个机制,中央政府激励引导下地方政府、企业、农户合作治理模式,企业出资、地方政府组织复垦模式,企业、农户自愿协商自治补偿模式,“新矿、旧矿”分治模式,企业自行组织恢复治理模式,政府监管下的生态权益市场交易模式六个模式以及生态补偿机制的目标、运行原则,为榆林煤炭资源开发的生态补偿提供了可行的理论依据和现实的操作途径。
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