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陕西省承接东部地区产业转移问题研究

孙媚美  
【摘要】: 产业转移是我国产业结构调整和区域经济整合的客观要求和必然趋势。现阶段,我国东部沿海发达地区不仅在积极承接发达国家的产业转移,同时也向中西部欠发达地区梯度转移其处于相对劣势的产业,且有愈演愈烈的趋势。在此背景之下,陕西省决定以承接产业跨梯度转移作为发展经济的重点,并且以此为契机实现本省内产业结构以及布局的适时调整,特别是要找准承接东部地区产业转移过程中的关键问题,力求有的放矢地做好承接产业转移的各项准备,以期扩大承接产业转移的带来的经济效应,在更大程度上推进西部地区与东部发达地区的区域协调发展。因此,研究陕西如何克服自身障碍、理性地承接东部发达地区的产业转移,对加速实现陕西的跨越式发展目标具有重要的现实意义。 本文以产业转移理论分析为切入点,在综合阐述国内外相关文献基础上,归纳总结现有文献的研究重点,并对其进行简要述评,引出本文的研究空间及意义。 首先,利用主成分分析法,实证研究得出陕西省处于全国经济梯度中下水平的地位,从梯度理论角度说明陕西省可以承接东部哪些省市的产业转移;接着从承接产业转移的现状出发,对比陕西省与四川省承接东部地区产业转移结果的不同之后,总结出陕西省承接产业转移过程中存在:产业承接的交通物流成本高、劳动力成本比较优势减弱、市场容量和市场化程度低、产业承接过程政府热民间冷、重引进轻视环保等问题,实现了理论与实践的紧密结合,并试图对这一问题展开较为深入的研究。 其次,定性及定量地分析陕西省承接产业转移出现问题的原因,说明产业结构升级、生产要素成本上升以及国家相关政策引导等构成了东部地区产业转移的推力因素;而产业转出地的滞留和产业承接地的排斥则导致东部产业转移的阻力出现;与此同时,陕西省省内的市场引力、低生产要素成本、关中—天水经济区中心城市的作用等又共同形成了承接产业转移的拉力。以上三大因素对陕西省承接产业转移起着促进或者阻碍作用。 基于对陕西省承接产业转移存在问题的原因分析,选取相关指标构建模型,实证计算出产业梯度系数,再结合定性分析相关资料,确定了陕西省应该承接产业转移的重点行业:能源化工、有色金属开采及加工、装备制造业、高新技术、生物医药、石油机械、汽车及零部件、农副产品加工、电子通信设备等;由于产业转移承接地选址不仅受到产业移入地的自然资源禀赋条件、经济社会发展水平等限制,而且受到资本、技术、信息、制度法规、社会文化等新的因素的导向性影响。本文根据陕西省陕北、关中、陕南三大区域的自然资源与经济社会发展等实际情况,结合当地的产业规模及特色,建议将承接的转移产业在此区域内合理布局。 最后给出陕西省承接产业转移的对策建议,主要从如何增强产业转出地的推力、加强承接地的拉力以及缩减制约产业转移的阻力的角度,较为详细地提出了针对性措施。


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