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《西北工业大学》 2007年
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和谐社会视野中我国社会保障事业的发展

梁燕  
【摘要】:本文借鉴西方经济理论的方法和思路,以B市为例,依据相关企业、单位的数据、调查报告等,运用个案调查法、归纳法进行分析,对我国现阶段社会保障制度五个主要险种的历史与发展进行全面审视,指出我国社会保障制度现存的问题,在考察新形势下社会保障事业现状与不足的基础上,分析社会保障滞后原因及带来的严重危害,并就如何完善我国社会保障事业进行深入探讨。 通过相关之统计分析,我国现行社会保障制度存在以下问题: 我国社会保障覆盖面仍存在盲区,社会保障制度五大险种在现有覆盖面基础上的扩面难度相对加大;农村贫富不均,社会保障覆盖面窄、水平低;国家、社会与民众对失业保险、生育保险重要性认识不足;基金支撑力不足,企业欠费情况严重;社会保障基础数据失真,县区级统筹层次低;社会保障部门管理松散,监管缺失。 基于以上问题,归纳出以下几项研究结论: 首先,社会保障阶层的“超前”与“落后”错置,导致国家资源的耗损,社会阶层的分配不公;其次,二元格局下城乡保障差别,导致社会阶层矛盾产生,农民基本公民权益的丧失,制约一元化社会保障功能的发展;再者,政府管理架构的“越位”与“缺位”,不能充分发挥出地方社会保障机构的积极性;最后,我国社会保障制度整体上基金缺乏,征缴不力,影响了覆盖面的进一步扩大并导致了隐性债务的产生。 本文根据以上研究结果,提出以下几点建议: 首先,我们需要改革观念,构建公民心理上的“和谐社会”,提高公民的保障权利意识;其次,完善社会保障法律体系,给予社会保障改革制度上的支持;第三,要确立适度统一的社会保障转接标准,以不同社会阶层的实际需求制定相应保障标准,保证阶层的流动性;第四,社会保障部门要健全公民个人缴费纪录,切实落实自身职能部门责任,夯实社会保障工作基础,保证数据的可靠性和准确性;第五,要建立城乡适度统一的社会保障体系,要坚持低水平、广覆盖、多层次的基本方针,根据农村居民不同的生存状况与经济条件合理安排进入统一的社保体系;第六,推行社会保障的服务信息网络,实行“一卡化”管理;第七,完善社会保障基金制度,确保基金的保值与增值,增强基金积累;第八,坚持以人为本,深化社会保障服务改革,探索“五保合一”的管理架构,合理划分中央和地方的责任,加强非营利组织的作用,发展并完善我国社会保障制度。 全文共约45,000字,
【学位授予单位】:西北工业大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2007
【分类号】:D632.1;F842.6

【引证文献】
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