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《西安理工大学》 2008年
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流域治理项目建设管理体制研究

朱记伟  
【摘要】: 流域治理是对流域水资源的开发、利用、配置、节约、保护以及水土保持等活动的综合管理,主要包括防洪减淤、水资源保障、节水改造、水污染防治、水土保持等类项目,具有影响广泛性、效益公益性、任务艰巨性、规划系统性、投资单一性的典型特征。当前流域治理项目建设管理主要面临着:①行业、部门分割治理,未形成统一管理体制;②政府、法人、建设管理单位间关系没有理顺;③投资主体相对单一,渠道狭窄,缺乏风险约束机制;④项目管理专业化程度低等几大问题。以流域治理项目为典型特征的水利工程建设管理体制已成为当前改革和研究的焦点问题。 本论文通过文献查阅、实际考察、理论研究,针对流域治理项目建设管理中存在的问题,全面分析了流域治理项目建设管理体制研究的基本理论、政策法规及国内外实践环境。通过规范研究与实证分析结合,对陕西省渭河流域重点治理项目建设管理体制的建设进行实证研究。本论文研究取得的主要成果体现在以下几个方面: 1)全面分析了流域治理项目建设管理体制研究的理论基础和外部环境,包括水利工程建设管理体制改革历程和现行体制、现行水资源流域管理体制、流域管理机构职能、国内外流域治理和流域管理的经验、重要水利工程建设管理的实践。 2)在分析现行渭河流域管理体制和重点治理项目建设管理现状的基础上,通过构造渭河治理项目建设管理体制建设环境SWOT矩阵,分析当前体制建设管理面临的机遇、挑战、机会和威胁,继而提出体制建设的总体思路和目标。 3)从改革的要求和建设管理的实际出发,优化现行渭河治理项目建设管理组织机构,根据建设依据,提出三套建议方案,应用模糊数学理论建立评价模型,选择流域管理下的法人管理方案,即陕西省渭河流域管理局担任项目总法人。 4)针对渭河治理项目资金筹措渠道相对单一的现状,按照项目经济特性,分公益性项目、准公益性项目、经营性项目分别提出了相应的资金筹措渠道,构筑与市场经济相适应的多元的渭河治理项目建设资金筹措体系。 5)基于现代信息技术,创新流域治理项目建设管理手段,构建了基于B/S的渭河治理项目建设管理信息支持平台框架,实例开发了项目交易平台,为建设管理单位进行项目规划计划、建设管理、政务管理提供信息服务和决策支持。 本研究课题为渭河流域重点治理项目建设管理体制的改革提供理论依据,有效的保障渭河流域治理项目的顺利实施,推动渭河流域的综合治理和统一管理;同时对我国水利工程建设管理体制改革的理论和实践具有一定指导和借鉴意义。
【学位授予单位】:西安理工大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2008
【分类号】:TV85;F124.5

【引证文献】
中国期刊全文数据库 前2条
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【参考文献】
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【共引文献】
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【同被引文献】
中国期刊全文数据库 前6条
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【二级引证文献】
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【二级参考文献】
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10 朱记伟;解建仓;刘建林;蒋建军;;陕西渭河流域重点治理项目建设管理体制研究[J];人民黄河;2010年08期
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2 通讯员 陈应新 林红 记者 史贤浩;惠民大合唱[N];恩施日报;2009年
3 记者 李永桃 实习生 李永慧;刘卓志考察呼市重点流域治理运行情况[N];内蒙古日报(汉);2010年
4 港澳;省政协港澳委员关心淮河流域治理[N];江淮时报;2005年
5 杜伟 颜宝平 记者 沈旭;流域治理让大凌河焕发青春[N];锦州日报;2010年
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7 叶春风 贺爱金;李沧:不给子孙留下环保帐[N];联合日报;2011年
8 记者 张启涵;推进项目合作 加强流域治理[N];牡丹江日报;2008年
9 本报记者 康传义;重点流域治理促“三河”水质回清[N];陕西日报;2010年
10 记者 邵芳卿;福建省环保厅独家回应:吁两省建流域治理补偿机制[N];第一财经日报;2011年
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2 汪斌;基于项目治理理论的公益性水利工程专业化建设管理体制研究[D];河海大学;2007年
3 程娟;流域治理投资战略理论与应用研究[D];河海大学;2005年
4 刘戎;社会资本视角的流域水资源治理研究[D];河海大学;2007年
5 徐尚友;水利基建项目经济评价指标体系及运行管理模式研究[D];河海大学;2003年
6 刘天军;农业基础设施项目管理研究[D];西北农林科技大学;2008年
7 张继道;土地整理项目管理模式对投资效率的影响研究[D];华中科技大学;2012年
8 夏忠;考虑冲突、补偿和风险的水资源合理配置研究[D];西安理工大学;2007年
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中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 朱记伟;流域治理项目建设管理体制研究[D];西安理工大学;2008年
2 吴远亮;水利水电工程项目管理模式研究[D];南昌大学;2011年
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4 王令玉;项目管理模式下社会组织发展探析[D];华东理工大学;2011年
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