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《西安建筑科技大学》 2018年
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垃圾焚烧发电PPP项目处理费定价研究

鲁伟  
【摘要】:随着城市规模的不断扩张和资源的大量消耗,城市垃圾呈现指数化增长趋势,这已经成为社会发展和经济建设的严重阻碍。垃圾焚烧处理可以有效减小占地,实现垃圾无害处理,同时余热发电带来经济收益,因此垃圾焚烧方式已逐渐成为解决“垃圾围城”问题最有效的途经。考虑到财政压力和运营管理效率的问题,垃圾焚烧发电PPP项目应运而生,政府仅需支付垃圾焚烧处理费作为项目成本补偿和利润的来源。而当前,因垃圾焚烧处理费价格制定不合理以及将风险对定价的影响考虑的不全面,已经导致了诸多问题。因此,本文拟对影响定价的风险进行识别及量化,并作为参数引入定价模型,来完善垃圾焚烧处理费的定价,最终确保垃圾焚烧发电PPP项目的成功实施。本文先以垃圾焚烧发电PPP项目、PPP项目风险管理以及PPP项目特许价格等相关综述作为理论基础。继而通过利益相关者分析得出政府和社会资本为垃圾焚烧发电PPP项目的核心利益相关者,风险管理过程应在政府和社会资本之间进行。接着运用多案例研究法从我国20个已经运行且出现风险状况的垃圾焚烧发电实际项目中,识别出影响垃圾焚烧处理费定价的7大类风险:建设风险、供应风险、运营风险、政策风险、金融风险、社会风险和不可抗力,并进一步细致划分出15项风险细项,借助TFN-AHP法和集值统计法对风险发生的损失大小和概率做出评估,运用统计分析法处理专家意见得到社会资本的风险分担比例。然后通过对定价原则、定价要素的梳理,分析风险因素与定价要素之间的联系,构建风险定价变量,实现风险因素与定价要素之间的函数关系建立,最终引入财务净现值理论,分析模型的各组成部分,完成垃圾焚烧发电PPP项目的处理费定价NPV模型构建,并对价格的验证和调整做出说明。最后引入实际项目数据对模型予以验证。以上研究结果表明,本文建立的垃圾焚烧处理费定价模型制定出的价格虽然偏高,但满足政府财政承载能力的要求,且价格对风险的发生更具抵御能力,宏观层面也响应了国家促进垃圾焚烧的政策要求,因此对垃圾焚烧发电PPP项目的决策与谈判有一定的参考意义。
【学位授予单位】:西安建筑科技大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2018
【分类号】:X705;F283

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