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《西安建筑科技大学》 2010年
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我国矿区土地复垦法律法规研究

张乐  
【摘要】:土地是稀缺资源,面对我国这种人多地少且可用耕地又低于全球水平的状况,土地资源更显得尤为珍贵。随着工矿业的发展,矿区的土地破坏程度越来越严重,导致当地人地矛盾问题突出,综合国内外多年的土地整理实践经验,只有复垦才是唯一的出路。由于土地复垦的经济外部性和公益性,不通过法律法规的约束,很难有效实施。由此可见,研究相关的法律法规对促进我国矿区土地复垦整理工作有着十分重要的作用和意义。 本文主要是研究矿区土地复垦的法律法规,共分五部分。第一部分主要说明研究矿区土地复垦法律法规的目的和意义并总结了相关概念及现有研究成果。第二部分侧重于对我国矿区土地复垦法律法规的梳理,从动态和静态两个角度进行分析和论述。在梳理过程中应用了法律评价理论,从法律的价值、内容、形式三个部分考察我国矿区土地复垦的法律法规的现状。第三部分参照了国外土地复垦的法治经验并与我国进行比较,分析出我国矿区土地复垦法律法规存在的问题。在法律法规实施机制的考察上,主要从法律主体、配套措施、监督机制三个视角出发进行研究。第四部分结合即将出台《土地复垦条例》,根据我国的实情来建构和完善我国矿区土地复垦法律法规体系。同时提出了“土地复垦基金”和“土地复垦保证金”等法律移植的概念。第五部分是结论,强调了研究矿区土地复垦法律法规对推动整个矿区土地复垦工作的重大理论指导和现实意义,希望通过法律法规保障并实现矿区土地的复垦、最终达到循环利用和恢复生态环境的效果。
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