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基于生态补偿机制陕南小城镇基础设施规划研究

胡军  
【摘要】: 随着我国南水北调中线工程的逐步开展,作为丹江口库区水源地的陕南地区的重要性越来越明显。与此形成鲜明对比的是陕南水源地小城镇的基础设施建设的水平还很低,既达不到满足小城镇生产生活的职能要求,也远远达不到作为南水北调中线工程水源地的要求。在这种情况下,陕南水源地小城镇基础设施规划建设应该如何进行,是关系到国家调水工程和陕南小城镇社会经济发展的一个重要问题。 在国家跨省跨流域调水工程进行的同时,生态补偿机制的研究也在逐日完善,不断取得新的进展,尽快建立生态补偿机制已成为社会各界广泛关注的热点问题。全国人大代表和政协委员多次提案,学术界开展了一系列相关的研究工作,中央政府和许多地方积极探索开展生态补偿的途径和措施。在这种形势下,陕南流域的生态补偿机制应该具有什么样的特性,应该如何建立;陕南小城镇的基础设施规划建设如何与生态补偿机制有机结合;如何充分利用生态补偿机制加快基础设施的建设速度;小城镇基础设施建设应该采用什么样的模式,都是关系到陕南小城镇发展的重要问题。 论文以陕南具有代表性的小城镇一丹凤县为例,结合该县在新形势下发展所遇到的实际问题,对丹凤基础设施的规划建设模式、丹江流域的生态补偿机制进行了研究和探讨。在此基础上,从生态补偿机制、生态建设和基础设施建设之间的联系入手,进行综合分析,力求探索出一种利用生态补偿机制,以提升丹凤生态服务功能为目标的基础设施建设模式。进而对丹凤基础设施规划模式在陕南小城镇中推广应用的可行性以及丹江流域生态补偿机制对陕南汉江流域生态补偿机制建立的可借鉴性进行了探讨,从而对陕南水源地小城镇的生态发展模式做出有益的探索。


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