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“城中村”改造模式探究

王亚旗  
【摘要】: “城中村”是我国城镇化进程中,由城乡二元结构管理体系为形成源头,夹杂众多因素所出现的一种特殊的现象。“城中村”其自身的特点,在一定层面上是起到缓解城市外来人口居住的压力,为弱势群体在城市中落脚提供了寄宿点,也增加了村落自有居民的经济收入;但更多的问题,如土地利用的低效、建筑布局的混乱、生活主体的安全、居住环境的恶劣、生存就业的保障等诸多隐患使得“城中村”成为城市建设的“绊脚石”,改造“城中村”已经是社会发展的必然趋势。 笔者在跟随导师以及实习的过程当中,参与一些“城中村”的具体改造项目,其作为一项复杂的系统工程,在操作时往往出现各种问题,而改造模式的选择及应用就成为一类困惑因素。政府、开发商和村集体之间的利益博弈关系、改造深度的确定、手法的应用、形式的选择等都需要结合各自村落自身的特点以及外围环境来进行平衡,以争取达到利益的最大化。 本文以我国“城中村”这一特色现象为出发点,通过对其历史衍变的追溯、形成原因的探讨和类型角度的划分,而后对其概念进行界定。对“城中村”的现状特征和存在利弊加以分析得出改造趋势的必要性和必然性。以“城中村”改造模式为切入点,进行分门别类的研究,以改造主体的选择和改造形式的配合为主轴,对二者进行量化组合,进而确定其改造模式,结合国内具有典型性代表城市改造策略的制定、国外成熟改造模式的应用以及实际项目加以验证和校核。针对我国目前的改造状况,提出一些对策和建议,希望能够为日后“城中村”改造工作提供一些理论上的帮助和可参考性的依据。


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