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《西安石油大学》 2017年
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政府审计对央企上市公司治理效率影响的研究

孙静  
【摘要】:政府审计是国家治理系统中的一个免疫系统,维护社会经济的健康运行。从上世纪80年代审计署建立以来,政府审计一直是国家治理的基石和重要保障,通过发挥预防、揭示、抵御功能促进治理机制持续完善。对中央企业来说,政府审计作为外部的治理主体,它的介入影响中央企业治理。自2003年我国审计公告制度建立以来,有关审计过程和审计结果的信息越来越详细明确,央企和地方国企财务收支、内部管理、经济政策贯彻执行等方面问题得以公开透明地告知公众。那么,政府审计如何对央企治理效率产生影响是本文研究的主要问题。本文在对国内外研究文献梳理的基础上,引入公共受托经济责任理论与公司治理论,作为本文研究的理论支撑。从政府审计介入、政府审计功能发挥、政府审计结果公开化三个方面入手,并结合以往研究把公司经营业绩作为考察治理效率的一个重要方面,故本文从公司经营业绩为研究切入点,以2008——2015年沪深A股被审计的央企上市公司为研究样本进行如下检验:第一,从政府审计介入央企以及政府审计介入后发挥的效果有无变化,研究其对央企治理效率的影响。通过理论和实证分析方法得出结论。政府审计介入有助于央企上市公司治理效率的提高,并且政府审计的介入对央企上市公司治理效率的影响具有一定的滞后性,政府审计对央企治理效率的影响在审计组进驻后一年最为显著,在审计组进驻后二年显著性就有所减弱。第二,从政府审计功能的发挥研究其对央企治理效率的影响,将政府审计功能分为三大功能,分别为揭示功能,抵御功能,预防功能。通过理论分析和实证研究,得出政府审计的三大功能发挥有助于提高央企上市公司治理效率。第三,从政府审计结果公开化研究其对央企治理效率的影响。研究发现,政府审计结果公告单独公开化以来有助于提高央企上市公司治理效率。最后,针对研究结论,从政府审计部门,央企两个角度提出建议。对于政府审计部门而言,应加强政府审计的广度和力度,加强对政府审计的认识,创新审计手段来达到提高审计的效果,强化政府审计预防功能,加大审计结果公告的问责力度,提高政府审计透明度和审计结果公告的时效性。对于央企而言,应加强内部审计的作用。
【学位授予单位】:西安石油大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:F239.44;F271;F276.1

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