收藏本站
《长安大学》 2012年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

我国道路运输行政管理职能转变研究

李妮  
【摘要】:道路运输管理部门自组建设立以来,承担了综合运输体系中运输量完成最大、从业人员最多、通达深度最大的监管任务,取得了令人瞩目的成就,但与此同时,运输安全、环境污染等问题也日益突出。社会的可持续发展受到制约,道路运输诸多矛盾极为突出,如钓鱼执法、出租车罢车事件、雪灾等,致使道路运输“瓶颈”现象严重。随着政府机构改革的深化,税费改革的实施,综合运输体系建设和城乡道路运输一体化发展等都对道路运输行政管理提出了新要求,道路运输行政管理工作面临诸多新情况、新问题,特别是道路运输管理部门、行政管理职能面临重新调整和性质需要重新定位,面对新形势和新要求,我们迫切需要系统地研究并提出解决的途径。 从公共管理的视角看,本文认为道路运输的诸多问题,是在道路运输治理方面行政管理职能转变还没有完全到位,如何更好地发挥政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面的作用,还存在许多认识上的盲点,在职能配置和实现机制方面还有许多值得研究和探讨的地方。行政管理体制表现为职能、机构、功能三者的有机结合。其中,组织结构取决于职能,表现为行政效能。首先要定职能,根据职能确定机构,最后确定编制。也就是说,政府的一切活动的前提是行政管理职能,法定职能赋予其行政权力,机构是职能运行的载体,功能是职能运行好坏的体现。因而,对道路运输行政管理职能转变进行研究,是解决道路运输突出矛盾的出路。目前国内外关于道路运输行政管理职能转变问题的研究虽有一些研究成果,但研究比较分散,研究视角比较狭窄,主要是从道路运输体制内部进行改革,是从交通学科的角度进行研究,而没有上升到政府管理的公共管理学科理论高度,是传统行政体制改革在道路运输行业中的简单、肤浅运用,不能跳出交通看交通,不能体现国内外公共管理学科理论的最新发展,不能体现国内外政府改革的理论高度、深度及改革的前瞻性、系统性。 本文的研究围绕道路运输行政管理职能转变这一主题,本论文首先在对行政管理职能转变理论进行梳理的基础上,借鉴西方发达国家职能转变治理理论,根据我国正处于向公共服务型政府转型的背景要求,提出了我国道路运输行政管理职能转变的“政治-经济-社会”三维职能理论框架,以此理论框架为论文主线,奠定了以后各章的研究框架。在“政治-经济-社会”三维职能理论框架下,通过对我国道路运输市场结构、政府管制理论模型和道路运输产业属性三方面进行分析,针对其分散竞争型市场结构的市场缺陷、社会性管制的缺位、强外部性和公益性等现状,提出了我国道路运输行政管理职能的定位。在对我国道路运输职能进行定性分析的基础上,然后在基于职能的政府绩效评价指标体系的基础上,进行了基于职能的道路运输绩效评价指标体系的模型构建和实证研究,对我国道路运输行政管理职能现状进行了定量分析,找出了我国道路运输行政管理职能转变存在问题,通过对我国道路运输目前行政管理职能进行实证分析,指出我国道路运输要实现道路运输行政管理制度的创新,我们必须要改革道路运输政府管理模式,由道路运输政府单极治理模式向市场、公众、企业和政府的多元治理模式转变,构建了我国道路运输行政管理职能转变的新模式,并从经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面进行了道路运输行政管理职能转变的具体分析,提出了相关政策建议。
【学位授予单位】:长安大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2012
【分类号】:U491

手机知网App
【引证文献】
中国期刊全文数据库 前1条
1 董立华;;道路运输管理模式改革初探[J];现代经济信息;2013年15期
【参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 牛草林;建立信用评级制度 完善市场监管体系[J];商业研究;2003年01期
2 余晖;;中国政府监管体制的战略思考[J];财经问题研究;2007年12期
3 李展,梁长青;交通运输的外部性问题[J];城市问题;1998年04期
4 胡松;罗辉;;博弈论视角下我国政府与企业的关系[J];当代经济;2009年01期
5 陈振明 ,卢霞 ,张娜;我国政府社会管理的现状及问题分析——《“政府社会管理”课题的研究报告》之三[J];东南学术;2005年04期
6 李爱珍;;提高政府公共管理能力[J];开放潮;2006年Z5期
7 祝昭,郭洁;道路运输市场管理体制面临的问题与对策[J];公路交通科技;2005年04期
8 路成章;王文龙;;对我国道路运输行业管理方针的探讨[J];公路交通科技;2007年05期
9 王锋,陶学荣;政府公共服务职能的界定、问题分析及对策[J];甘肃社会科学;2005年04期
10 柳长立;美国公路运输战略发展的最新趋势[J];国外公路;1999年05期
中国博士学位论文全文数据库 前4条
1 吴伟;公共物品有效提供的经济学分析[D];西北大学;2004年
2 刘厚金;我国政府转型进程中的公共服务研究[D];华东师范大学;2007年
3 许勇;转型时期我国行政审批制度改革研究[D];吉林大学;2007年
4 童燕;中国道路货物运输产业组织与变迁研究[D];复旦大学;2008年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 赵秋丽;公路运输绩效评价指标体系及实证研究[D];吉林大学;2011年
2 王燕;我国道路运输行政管理体制研究[D];长安大学;2003年
3 贺竹磬;道路运政管理职能研究[D];长安大学;2003年
4 罗清玉;道路运输行业评价监控指标体系研究[D];长安大学;2004年
5 王利军;我国道路运输市场监控管理研究[D];长安大学;2004年
6 毛德维;我国道路运输问题与管理对策研究[D];天津大学;2004年
7 王海东;我国道路运输市场监管问题研究[D];东北大学;2005年
8 宋金鹏;道路运输市场竞争与垄断结构分析[D];长安大学;2006年
9 谭晓倩;以职能为基础的政府绩效评估研究[D];电子科技大学;2007年
10 王亮;和谐社会构建中地方政府职能转变问题的探讨[D];吉林大学;2007年
【共引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 张富良,刘书英;从治理主体角度透视乡村治理危机——河南省Z县村支书、村主任现状调查[J];阿坝师范高等专科学校学报;2004年02期
2 沙学锋;加落木洛;曲木依古;;西部贫困地区农村公共产品供给缺位分析——四川彝族聚居区农村医疗卫生服务研究[J];阿坝师范高等专科学校学报;2008年03期
3 王萃萃;刘宏杰;;大安全观下边疆民族地区公共安全指标体系的建构[J];阿坝师范高等专科学校学报;2010年03期
4 宁立志;曹亚玲;;从经济法视角看社会团体的法主体地位[J];安徽大学法律评论;2004年02期
5 张义忠;;《行政许可法》的善治理念与制度[J];安徽大学法律评论;2004年02期
6 吴昕春;公共选择与公民参与集体行动的动力[J];安徽大学学报;2002年05期
7 范逢春;我国地方政府建设服务型政府述论[J];安徽大学学报;2004年04期
8 侯保疆;市场化视角下的政府公共服务职能运作[J];安徽大学学报;2005年01期
9 徐俊峰;;人事管理的逻辑[J];安徽大学学报(哲学社会科学版);2007年01期
10 刘祖云;汪洋;;公共政府:综述、比较与反思[J];安徽大学学报(哲学社会科学版);2008年01期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 李增刚;;国际关系的双层博弈框架:一个新政治经济学的思路[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(上)[C];2011年
2 李春;;城市社区公共服务多元协作组织研究[A];科学发展:社会管理与社会和谐——2011学术前沿论丛(下)[C];2011年
3 齐冬梅;王晓霞;;网络群体事件预防与政府网站功能研究[A];2010年中国社会学年会——“社会稳定与危机预警预控管理系统研究”论坛论文集[C];2010年
4 詹承豫;刘星宇;;食品安全突发事件预警中的社会参与机制研究[A];2010年中国社会学年会——“社会稳定与危机预警预控管理系统研究”论坛论文集[C];2010年
5 陈冲;洪中发;;服务型政府理念下公共政策的制定[A];“经济转型与政府转型”理论研讨会暨湖北省行政管理学会2010年年会论文集(上)[C];2011年
6 周耀虹;;合作共治:社会管理体制创新[A];2011年中国社会学年会——“社会稳定与社会管理机制创新”论坛论文集[C];2011年
7 伍俊斌;;社会转型期扩大公民有序政治参与的对策分析[A];2011年中国社会学年会——“社会稳定与社会管理机制创新”论坛论文集[C];2011年
8 朱宇佳;;提高地方政府公共政策执行力的对策[A];政府管理创新理论与实践研讨会论文集[C];2011年
9 倪子靖;;规制俘获理论的文献综述[A];2008年度(第六届)中国法经济学论坛论文集(上)[C];2008年
10 曲振涛;陈彦丽;;食品安全多中心治理体制构建研究[A];2012年度(第十届)中国法经济学论坛论文集[C];2012年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 陆前安;社区体育俱乐部与政府、市场、社区关系研究[D];上海体育学院;2010年
2 王岩;职业体育联盟的经济分析[D];上海体育学院;2010年
3 刘明生;公共服务背景下城市社会体育组织发展模式研究[D];上海体育学院;2010年
4 徐婷;全球气候治理中的非正式国际机制研究[D];上海外国语大学;2010年
5 林惠玲;美国反补贴实体法律实施问题研究[D];华东政法大学;2010年
6 李俊义;非政府间国际组织的国际法律地位研究[D];华东政法大学;2010年
7 冯林;农村基础设施财政支出方式研究[D];山东农业大学;2010年
8 仉巍;我国司法机关人力资源绩效管理研究[D];哈尔滨工程大学;2010年
9 钱玉英;制度建设与中国地方政府决策机制优化[D];苏州大学;2010年
10 陈婧;政府公共信息资源协作管理研究[D];南开大学;2010年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 邵江婷;基于社区发展的我国农业生态补偿法律问题研究[D];华中农业大学;2010年
2 陈姝媛;再犯罪人员特殊公共服务供给主体的责任分析[D];华中农业大学;2010年
3 侯成智;国际环境非政府组织与国际环境法的发展:参与·创新·推动[D];山东科技大学;2010年
4 段真真;政府行政成本结构优化研究[D];山东科技大学;2010年
5 梁勇;青岛市城市生活垃圾处理制度完善研究[D];山东科技大学;2010年
6 王艳霞;城市道路交通拥挤收费问题研究[D];山东科技大学;2010年
7 贾真真;我国普通高中教育经费政府投入的问题研究[D];哈尔滨师范大学;2010年
8 王艳;政府在群众性体育赛事中的角色定位研究[D];上海体育学院;2010年
9 周晓郁;论我国服务型政府的建构[D];长春理工大学;2010年
10 乔宇;基于社会资本视角的都市社区治理研究[D];广西师范学院;2010年
【同被引文献】
中国期刊全文数据库 前1条
1 侯向辉;;道路运输管理模式改革研究[J];中小企业管理与科技(上旬刊);2013年03期
【二级参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 荣朝和;从运输产品特性看铁路重组的方向[J];北方交通大学学报(社会科学版);2002年01期
2 魏垂沛;赵瑜;仇丽娟;;关于铁路运输企业客运营销绩效评价方法的研究[J];北京交通大学学报(社会科学版);2006年03期
3 李明慧;赵坚;;资产专用性能否作为纵向一体化的主要动因[J];北京交通大学学报(社会科学版);2007年03期
4 何跃美;;落后地区市场发展过程中信息中介效率的经济学分析[J];北方经济;2007年08期
5 许伦辉;刘文亮;李智慧;;公路网综合评价指标体系及评价方法[J];兵工自动化;2006年01期
6 汪锋;关于企业边界——基于交易经济学和分工与专业化理论上的研究评述[J];北京工商大学学报(社会科学版);2005年01期
7 陈小燕;张彤;;对中国物流业市场结构的判断与分析[J];北京邮电大学学报(社会科学版);2007年02期
8 牛草林;建立信用评级制度 完善市场监管体系[J];商业研究;2003年01期
9 舒辉;政府对物流产业管制问题的探讨[J];商业研究;2004年23期
10 李洪江,潘洪清;论公共物品的提供[J];中国煤炭经济学院学报;2000年04期
中国重要会议论文全文数据库 前1条
1 王晓芳;欧国立;;运输政策变迁的制度分析框架[A];可持续发展的中国交通——2005全国博士生学术论坛(交通运输工程学科)论文集(上册)[C];2005年
中国重要报纸全文数据库 前1条
1 本报记者 杨良敏;[N];中国经济时报;2001年
中国博士学位论文全文数据库 前1条
1 王建玲;服务品牌延伸的灰色评估模型研究及分析[D];南京航空航天大学;2008年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 卢伟林;政府政绩综合评价研究[D];暨南大学;2003年
2 李向农;道路客运市场准入管理研究[D];长安大学;2003年
3 邹海波;我国道路运输组织结构和经营结构调整战略研究[D];长安大学;2003年
4 周哲;我国交通运输物流市场运行机制研究[D];武汉理工大学;2003年
5 戎承法;县域农业资源配置效率研究[D];中国农业大学;2004年
6 夏明学;道路运输产业组织结构研究[D];长安大学;2004年
7 雷宽宏;中国铁路运输业规模经济特征与发展策略研究[D];武汉科技大学;2005年
8 韩冰雪;基于因子分析法的吉林省公路运输绩效评价研究[D];吉林大学;2006年
9 刘远亮;公路运输业增加值核算方法及社会经济效益研究[D];吉林大学;2006年
10 王海东;我国道路运输市场监管问题研究[D];东北大学;2005年
中国知网广告投放
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62791813
  • 010-62985026