收藏本站
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

陕西农村公共物品供给研究

郑英宁  
【摘要】:陕西属于欠发达省份,其农村公共物品供给是影响农村经济持续发展的关键因素之一。目前,陕西农村公共物品供给存在总量不足、质量不高、结构不合理、供给效率低等问题。尽管国家已出台系列支农和惠农政策,逐年加大对农村公共物品的投入力度,但具体供给哪些公共物品、怎样供给、供给效率如何,是陕西各级政府尤其是县乡政府决策时面临的重大现实问题。如何解决这些问题不仅与农村公共物品的供给数量和质量有关,更与农村公共物品的主要供给主体——政府对农户真实需求意愿的了解、把握和农户满足程度相关。因此,农村公共物品的有效供给不仅是关系到实现城乡统筹发展和全面建设小康社会的问题,而且也是学界和政界研究的热点和焦点问题之一。基于此, 本文从农村公共物品供给模式、效率、农户满意度等方面对陕西农村公共物品供给进行研究,从理论层面回答谁来提供公共物品、怎样提供及提供的效果如何等问题。本文在梳理相关理论和国内外文献的基础上,首先从建国初期、人民公社时期、税费改革之前和税费改革之后四个阶段阐述陕西农村公共物品供给的演变过程,并利用2007年7-8月关中地区24个乡镇102个行政村的实地调研资料,分析了陕西农村公共物品供给现状及存在的主要问题;其次,运用协整分析、格兰杰因果检验和多元回归分析方法,实证分析了农村公共物品供给对农村经济发展的影响,以及各类农村公共物品供给对农村经济发展的影响程度;再次,运用模糊数学隶属度的分析方法,利用陕西农村1990-2008年的统计数据对陕西农村经济发展阶段作出定量判断,提出与陕西现阶段相适应的农村公共物品供给模式;第四,利用2009年6-12月陕西25个县(市)的1156份实地调研资料,从农户需求视角,分析了陕西农村公共物品供给的农户满意度,并综合运用多元统计中的因子分析法和二元离散选择模型,揭示了影响陕西农村公共物品供给农户满意度的主要因素;第五,运用数据包络分析(DEA)法测算2007年和2008年陕西11个市区的农村公共物品供给效率(包括综合技术效率、纯技术效率和规模效率),对陕西不同地区农村公共物品的供给情况进行评价和比较;最后,从优化供给环境、完善供给机制与转变政府职能三方面提出改善陕西农村公共物品供给的对策。 论文主要研究结论如下: (1)从全国来看,农村医疗卫生和教育事业应放在农村公共物品供给的优先位置。从陕西来看,农村基础教育、农业水利、农村道路、电力通讯设施建设水平,对陕西农民收入增长与农业生产发展具有显著的正向影响,农村公共物品供给对陕西农民收入增长与农业生产发展具有显著的规模效应。 (2)20世纪90年代以来,陕西农村经济发展整体上处于成长阶段(即经济发展的第二阶段)向成熟阶段过渡时期。该时期,农户对公共物品需求较高的是纯公共物品,政府应该成为农村公共物品主要供给者,政府主导型农村公共物品供给模式是该时期的合理选择。 (3)基于农户需求视角,陕西农户对农村公共物品供给满意度从高到低依次为基础教育、道路、医疗、农田水利设施、饮水设施、公共卫生、清洁能源、文化娱乐、农业科技推广与培训;农户期望政府投资和个人集资投向农村公共物品的意愿顺序一致,依次为农村道路、医疗、饮水设施、清洁能源、农业科技推广与培训、农田水利设施、基础教育、公共卫生、文化娱乐;基础型、保障型农村公共物品对农户满意度的影响极为显著;农户人均收入水平和清洁能源对其满意度影响显著;发展型农村公共物品对农户满意度影响较小;年龄、受教育水平及其家庭成员数对农户满意度有一定影响,但影响较小;性别对农户满意度没有影响。 (4)2007年和2008年陕西铜川、宝鸡、渭南、杨凌、安康、商洛、延安和榆林8市(区)农村公共物品供给DEA有效;2007年和2008年关中、陕南和陕北三大地区农村公共物品供给的综合技术效率和规模效率均呈现一定的梯度特征,2007年陕北、陕南地区农村公共物品供给综合技术效率和规模效率水平高于关中地区,2008年陕北和关中的农村公共物品供给综合技术效率和规模效率水平高于陕南地区;2007年和2008年陕南地区农村公共物品供给的技术扩散差异程度及规模变化幅度均高于关中和陕北地区。


知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 李乐军;;论我国转型时期公共物品供给中的过度市场化及其对策[J];学理论;2009年15期
2 姜蜜;张明金;;城管执法人员公共性取向缺失问题研究——基于公共选择视角下的街头官僚理论[J];法制与社会;2009年28期
3 谭琪;;摆脱农村公共物品供给的制度困境:新农村视野中基层党组织的功能审视与制度建构——基于河北安新的实践调研[J];国家林业局管理干部学院学报;2008年01期
4 郑谦;;公共性视角下的公共物品供给主体之辨——多元化的困境分析[J];中共福建省委党校学报;2007年03期
5 秦润莹;;公共物品供给制度研究[J];河北青年管理干部学院学报;2010年04期
6 吴长剑;;区域公共管理视域下的公共物品治理模式分析[J];山东省青年管理干部学院学报;2007年06期
7 赵金亮;张翔;;非政府组织参与边疆民族地区公共物品供给分析[J];云南行政学院学报;2010年01期
8 李立周;;福建省农村公共物品供给研究[J];天水行政学院学报;2010年06期
9 吴羽松;贺林平;;自治状态下公共物品供给的微观机制——来自吴村的启示[J];中山大学研究生学刊(社会科学版);2004年04期
10 李梅华;我国农村公共物品供给中乡镇政府事权分析[J];安阳工学院学报;2005年03期
11 楚永生;张蕴萍;;农村公共物品供给制度缺陷及化解对策——基于乡村治理视角分析[J];理论学刊;2006年12期
12 封慧敏;;地方政府间跨地区公共物品供给的路径选择[J];甘肃行政学院学报;2008年03期
13 鲜艳;;论公共物品政府供给的法律机制[J];四川行政学院学报;2008年06期
14 李珊珊;;浅析政府提供公共物品存在的弊端及其对策[J];中共乐山市委党校学报;2011年03期
15 梁莹;浅析公共物品供给中政府与第三部门的关系[J];党政干部论坛;2004年09期
16 闫海;;自治化:公共物品供给方式的创新[J];江苏行政学院学报;2006年03期
17 包袆;;高等教育改革的经济学分析[J];法制与社会;2007年01期
18 王小青;吴春梅;;契约选择与“一事一议”制度的完善[J];陕西行政学院学报;2008年03期
19 郑书耀;;不同预算约束与公共物品政府直接供给的效率[J];改革与战略;2009年08期
20 洪必纲;;公共物品供给中的寻租治理[J];求索;2010年11期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 曹亨鹏;刘丽;;我国城乡公共物品供给差别及统筹发展研究[A];地方政府发展研究(第五辑2009)[C];2010年
2 彭立;苏春江;;农村公共物品供给的多角度分析[A];2010中国可持续发展论坛2010年专刊(二)[C];2010年
3 汤凯;;北京市治理中的公共物品供给——基于政府职能视角[A];2011城市国际化论坛——全球化进程中的大都市治理(论文集)[C];2011年
4 颜佳华;何植民;;新农村建设中的公共物品供给治理研究[A];社会主义新农村建设公共服务研究研讨会论文集[C];2007年
5 赵淼;;简论新农村建设背景下的农村公共物品供给[A];贵州省科学社会主义暨政治学学会2006年年会论文集[C];2006年
6 罗宏磊;;农村公共物品供给问题的制度研究[A];社会主义新农村建设公共服务研究研讨会论文集[C];2007年
7 周鹏程;;中国乡村公共物品融资模式改革途径——基于印度潘查亚特的参照[A];中国行政管理学会2011年年会暨“加强行政管理研究,推动政府体制改革”研讨会论文集[C];2011年
8 赖建明;;公共财政支持社会主义新农村建设研究[A];社会主义新农村建设公共服务研究研讨会论文集[C];2007年
9 康静萍;;论农村公共物品供给体系与农民权益保护[A];中国经济发展进程中的热点问题探讨[C];2003年
10 王慧军;;公共管理的公共性与我国公共物品供给体系的完善[A];中国行政管理学会2008年哲学年会论文集[C];2008年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 郑英宁;陕西农村公共物品供给研究[D];西北农林科技大学;2011年
2 洪必纲;公共物品供给中的租及寻租博弈研究[D];湖南大学;2010年
3 韩荣锦;中国转型期公共物品供给主体:确定原则及其影响因素[D];西南财经大学;2009年
4 刘茜;公共物品供给机制与政府定位研究[D];南开大学;2010年
5 刘靖;新农村建设背景下政府保障农村公共物品有效供给的对策研究[D];吉林大学;2010年
6 关慧;中国农村公共物品供给不足的财政政策研究[D];辽宁大学;2009年
7 阮萌;中国公共物品供给转型的路径研究[D];南开大学;2009年
8 郑谦;公共性视角下的公共物品“多中心”供给研究[D];华东师范大学;2008年
9 袁建华;农村公共物品投资问题研究[D];山东农业大学;2008年
10 解建立;中国特色的城乡公共物品供给均衡化问题研究[D];河北师范大学;2008年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 王越祥;中国农村“一事一议”筹资筹劳制度研究[D];中国农业大学;2004年
2 韩娅宁;公共物品供给的市场化模式分析[D];西北大学;2003年
3 李国英;地方公共物品供给的民营化研究[D];湖南大学;2005年
4 吴娜;我国农村公共物品供给中的公共参与[D];厦门大学;2008年
5 刘玲;农村税费改革后公共物品供给状况研究[D];苏州大学;2005年
6 林建衡;我国农村公共物品供给中的政策因素分析[D];西北大学;2004年
7 张倩;我国农村公共物品供给的财政保障问题研究[D];大连理工大学;2008年
8 陈伟;税费改革后的农田水利困境与制度选择[D];华中师范大学;2006年
9 许晓;竞争与合作[D];西北大学;2007年
10 王泉超;社会资本与农村公共物品供给[D];厦门大学;2009年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 综合开发研究院博士 阮萌;构建公共物品供给层面的政府与民间组织新关系[N];东莞日报;2011年
2 张金岭;公交“缩水”就是公共物品供给“缩水”[N];贵阳日报;2005年
3 河南省社会科学院 张要杰 安阳工学院 赵庆兰;农村公共物品供给中的政府职能定位[N];中国经济时报;2009年
4 河南省社会科学院 张要杰 安阳工学院 赵庆兰;建立农村公共物品供给的金融支持体系[N];中国经济时报;2009年
5 宁甬;通过多中心途径完善中国公共物品供给[N];中国社会科学院院报;2007年
6 河南省社会科学院 张要杰 安阳工学院 赵庆兰 河南财经学院 蔡圃;为农村公共物品供给提供体制保障[N];中国经济时报;2009年
7 关耳;市场失灵的理论困境[N];中国社会科学院院报;2007年
8 蔡秀云;完善农村公共物品供给决策机制的思考[N];中国税务报;2007年
9 记者  冯晓荣;中国农村卫生公共物品供给及法制保障研讨会在陕召开[N];陕西日报;2006年
10 沈荣华;农村公共物品亟需法治保障[N];苏州日报;2005年
中国知网广告投放
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978