收藏本站
《西北农林科技大学》 2012年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

农户宅基地退出机制研究

赵强军  
【摘要】:随着城市化进程的加快,农户通过退出宅基地来满足日益提高的经济收入及改善居住环境对资产性收益需求成为农户的现实选择,宅基地资源资产化成为一种趋势。其次,在耕地保护等政策限制下,满足高速增长的城市建设用地需求,成为农村宅基地内部挖的巨大动力。但是在现实中由于宅基地退出机制的缺失,农村宅基地退出效果并不明显,反而出现城市化过程中农村人口减少与农村宅基地增加的悖论,农村宅基地闲置低效利用问题严重,西部地区甚至大量出现“空心村”。因此,如何引导农户退出宅基地,实现农村人口与宅基地数量同步缩减,提高农村土地利用效率,成为亟待研究的问题。 本文首先对农村宅基地退出国内外研究进行了概述,对宅基退出过程中涉及的产权、定价、流转、整治等理论进行了介绍。然后,根据建国以来宅基地管理制度的演化,从制度变迁、产权变化角度对我国宅基地制度变迁的内部规律进行分析,总结宅基地制度变化的趋势特点。在此基础上在杨凌及周边地区选择宅基地闲置比较突出的村庄,对农户宅基地退出意愿进行微观实证研究,得出农户退出宅基地的基本特点及影响因素,并对宅基地退出的机制进行了初步构建,最后从土地权属管理、农村土地金融市场建设、村级管理机构完善等环节为农户宅基地退出机制构建提出政策建议。文章得出具体结论主要有: (1)适合农村宅基地实际情况的退出机制,是农户自愿、政府参与、市场运作的宅基地退出制度的集合。在团体性宅基地流转市场构建基础上,建立村级管理委员会、宅基地退出整治中心等机构;完善中央、地方、村团体三级的土地融资体系;做好宅基地行政管理、村级组织管理;就业与社保制度在城乡间衔接是宅基地退出机制构建的核心。文章以土地流为载体,人员流、资金流为宅基地退出的牵引力,社保、管理及市场等制度构建为保障设计了宅基地退出机制。 (2)利用Logit模型对农户退出宅基意愿影响因素进行深入研究。结果表明,农户退出宅基地的意愿与户主年龄、户主工作稳定程度、未婚男性比例、人口数、对耕地的依赖程度成负向关系;与家庭人均收入、宅基地数量、社保参与程度、政策认知程度成正向关系。 (3)现存宅基地管理制度在宅基地初始取得、宅基地使用保护、宅基地处分及宅基地灭失等方面存在不完善之处,并且现有宅基地管理制度的实施中存在一定的局限性。由此,造成农户对于现有宅基地管理制度认知存在严重的偏差,根据调研,有88%农户认为宅基地由农户个人所有;58%农户认为宅基地不可以在集体内部流转;85%农户认为继承所得宅基地即使超标也不应该退出等,农户的认知与政策偏差较大。 (4)建国以来我国宅基地制度变迁主要是以强制性制度变迁为主。在宅基地制度变迁过程中,社会稳定及提高宅基地资源利用效率是主要目标,耕地保护和农村居住环境改善则是具体动力。在宅基地制度变迁中宅基地的使用权逐步趋于完整,团体性宅基地市场完善是今后宅基地制度变迁的一个阶段。
【学位授予单位】:

知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 刘训洪,刘树连;临沂地区对宅基地实行有偿使用[J];宏观经济管理;1991年06期
2 ;《地归何方?》案例讨论(五篇)[J];中国土地;1995年09期
3 陈正强;农村宅基地治策[J];中国土地;2001年08期
4 纪坡民;听农民侃“产权”所想到的[J];中国税务;1997年06期
5 ;相邻方挤占通道和宅基地怎么办[J];农村经济与技术;1999年03期
6 阿愚;宅基地不再交有偿使用费[J];农家参谋;1994年10期
7 包宗华;城市也应控制“宅基地”[J];中国建设信息;2002年17期
8 谌种华;耕地保护新举措——浅谈农村宅基地的清理整顿[J];农村经济;2004年S1期
9 黄星;;建立宅基地退出机制的思考[J];国土资源导刊;2009年06期
10 李忠孝,赵宏松,李成员;农村宅基地有偿使用与收费标准的研究[J];吉林农业大学学报;1993年04期
11 白羽;多占宅基 违反法律[J];乡镇论坛;2001年06期
12 曾洵;;浅论我国农村宅基地使用权流转制度[J];今日南国(理论创新版);2008年10期
13 袁学明;村镇建设中宅基地还耕的若干问题与对策[J];小城镇建设;1997年05期
14 包卫兵;乡政府收回宅基地有没有法律依据[J];乡镇论坛;2000年03期
15 徐日辉,倪才英,曾珩;浅析农村宅基地整理[J];中国土地科学;2001年05期
16 包宗华;城市也应控制“宅基地”——关于制止浪费城市土地的一项建议[J];城市开发;2002年07期
17 李律师;个人不能占有两处宅基地[J];农村经济与技术;2003年11期
18 刘庆,张军连,张凤荣;解决城市化进程中农村宅基地问题——北京农村宅基地问题透视[J];国土资源;2004年01期
19 石长厚;惜日宅地超占费──坚持取消 今日宅基地超占者──依法查处[J];中国土地;1994年05期
20 ;相邻方挤占通道和宅基地怎么办[J];致富之友;1995年04期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 柴朝文;;对天津市“宅基地换房”法律特征的理解[A];转型与重构——2011中国城市规划年会论文集[C];2011年
2 高圣平;;宅基地转让纠纷个案的法律经济学[A];中国制度变迁的案例研究(土地卷)第八集[C];2011年
3 董彦斌;;宅基地制度需要“去人民公社化”——对《宅基地转让纠纷个案的法律经济学》一文的评论[A];中国制度变迁的案例研究(土地卷)第八集[C];2011年
4 宋振兴;;关于宅基地的产权配置与征收过程中利益分配的探讨[A];2011年(第九届)“中国法经济学论坛”论文集[C];2011年
5 任良金;孙健;;村庄地籍调查的权属审核及闲置宅基地登记的建议[A];江苏省测绘学会2009年学术年会论文集[C];2009年
6 韩清怀;;农村宅基地制度改革思路探析——以人口的流动性与宅基地的区位固定性之矛盾为视点[A];2009年民商法学博士生学术论坛论文摘要集[C];2009年
7 刘峰;;用地理信息技术实现阜阳市宅基地调查[A];第十三届华东六省一市测绘学会学术交流会论文集[C];2011年
8 田海;;陕西省农村节约用地的法律与法经济学新思路——建立宅基地自由转让制度的构想[A];道路·创新·发展——陕西省社会科学界第三届(2009)学术年会优秀论文[C];2009年
9 田海;;陕西省农村节约用地的法律与法经济学新思路——建立宅基地自由转让制度的构想[A];陕西省改革发展研究会2009优秀论文集[C];2010年
10 李敏;;农村房屋转让及宅基地使用权属中的法律问题研究[A];2009-2010昆明市社会科学院成果选集[C];2011年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 江苏省阜宁县沟墩国土所 柏明华 孙永来;分家立户也要依法安排宅基地[N];中国国土资源报;2005年
2 李配银;卖房后还能申请宅基地吗[N];江苏科技报;2003年
3 李配银;一户只能拥有一处宅基地[N];江苏农业科技报;2003年
4 叶和礼 连永燕;村民能拥有两处宅基地吗?[N];江西日报;2004年
5 记者 俞其军;用宅基地置换方式推进住房集中改造[N];绍兴日报;2010年
6 ;商洛市举家进城落户农村居民退出宅基地承包地实施细则(上)[N];商洛日报;2010年
7 杨柏国;市郊宅基地置换“试水”[N];房地产时报;2004年
8 徐连跃;宅基地能要回吗?  [N];法制日报;2004年
9 杨平新;宅基地私自转让违法[N];中国国土资源报;2004年
10 江西省遂川县国土资源局 颜隆炯;给宅基地建“户口”[N];中国国土资源报;2004年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 田光明;城乡统筹视角下农村土地制度改革研究[D];南京农业大学;2011年
2 刘萍萍;风险投资运作机理与投资决策研究[D];天津大学;2004年
3 吴春莺;我国资源型城市产业转型研究[D];哈尔滨工程大学;2006年
4 张建平;我国创业投资的发展模式与途径研究[D];中国社会科学院研究生院;2000年
5 郭建晖;国有资本财务管理研究[D];厦门大学;2001年
6 赵运刚;外商风险投资法律制度构建论[D];华东政法学院;2004年
7 刘惠萍;基于委托代理理论的独立董事制度相关运行机制研究[D];天津大学;2005年
8 雷勇;基于有效激励的企业员工退出机制研究[D];重庆大学;2005年
9 施康;我国公务员录用、管理与退出机制的关系及整合研究[D];南京农业大学;2006年
10 王学林;中国农业龙头企业运行机制研究[D];四川大学;2006年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 赵强军;农户宅基地退出机制研究[D];西北农林科技大学;2012年
2 赵海锋;基于农户意愿视角的宅基地退出机制研究[D];浙江财经学院;2013年
3 谭丽丽;宅基地置换中博弈行为的研究[D];哈尔滨工业大学;2011年
4 文锐;农村宅基地空间布局调整模式探索及分配政策重构[D];浙江大学;2010年
5 杨雪;农村闲置宅基地流转问题研究[D];河南大学;2010年
6 贾兵;论宅基地功能的多样化[D];兰州大学;2011年
7 杨奕;乌鲁木齐市宅基地流转的问题与对策[D];中国政法大学;2011年
8 高华;新农村建设中的宅基地置换政策研究[D];华东理工大学;2011年
9 胡方芳;基于宅基地集约利用的流转问题探讨[D];新疆农业大学;2010年
10 苏敏;农户宅基地使用权流转意愿分析[D];南京农业大学;2011年
中国知网广告投放
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978