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《西北农林科技大学》 2016年
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基于胜任力理论的徐州市公务员培训模式构建研究

李治锟  
【摘要】:党和政府历来高度重视干部队伍教育培训工作,随着我国经济政治体制改革的深入,改革创新的理念也被引入到干部培训领域。中央和国务院近年来陆续颁布了《2010—2020年干部教育培训改革纲要》、《干部教育培训工作条例》,提出要改革创新干部教育培训,基本建立起培训理念创新、管理方式新颖、运行机制规范高效、更具活力和实效的有中国特色的公务员培训体系。当前,国外发达国家在应用胜任力理论开展公务员培训领域已经有了长足发展,我国应用胜任力理论开展政府公务员培训正处于起步阶段。目前徐州市实现“两个率先”、全力建设“八大中心”的城市发展战略需要一支具有较高能力素质的公务员队伍,要求徐州必须要以提高公务员岗位胜任力为导向开展公务员培训。本文运用文献分析法、政策分析法、行为事件访谈法、问卷调查法和比较分析法等研究方法,以提升能力为导向,研究构建基于胜任力理论的徐州市公务员培训模式,以期改革创新徐州市公务员培训工作,提升徐州市公务员队伍整体素质能力。近年来,各地各部门按照中央提出的公务员队伍能力建设要加强培训求实效的要求,推进公务员教育培训改革,一些地方的公务员培训已经突破传统的以知识、技能等为主的基本能力培养的范围,开始注重公务员个人深层能力培养,收到了一定效果。但是,从整体上看,我国公务员教育培训还不同程度地存在优质培训资源相对过剩与资源不足并存,教育培训机构市场的竞争性、开放性、规范性不够等问题。本文介绍了徐州市公务员培训工作的现状,指出了其中存在的问题。具体来看,问题主要有培训缺乏针对性、培训缺乏实效性、参训者缺乏积极性等方面。并运用胜任力理论分析了问题的成因,其原因主要有未以提高胜任力为导向确定培训主体、未以提高胜任力为导向划分培训对象、未以提高胜任力为导向开展培训等方面。基于以上分析研究,本文进行了公务员胜任力培训的可行性分析,阐述了公务员胜任力培训的特点和公务员胜任力培训的意义。并提出有针对性的对策:一是将用人单位作为培训主要实施者,包括加大用人单位组织培训力度、推动培训主管部门转变工作方式;二是建立徐州市公务员胜任力模型,包括树立胜任力培训理念,以徐州市环境保护局为例分析徐州市公务员胜任力培训需求,进而建立徐州市公务员胜任力模型;三是制定胜任力培训计划,包括以提高胜任力为导向设定培训原则,以提高胜任力为导向设定培训内容,以提高胜任力为导向设定培训形式;四是开展胜任力培训效果评估,包括建立评估标准,开展培训评估,运用评估结果。从而研究构建了构建徐州市公务员胜任力培训模式。
【学位授予单位】:西北农林科技大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D630.3

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