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《西北农林科技大学》 2016年
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张家港海事管理现代化建设研究

蒋奇立  
【摘要】:21世纪,我国海事事业迅速发展,深圳海事局率先提出“力争在2005年基本实现海事工作现代化”,在全国范围内掀开了探索基本实现海事管理现代化的序幕。“十二五”中期,按照十八届中央委员会会议部署,“推进国家治理体系和治理能力现代化”被确定为完善和发展中国特色社会主义制度,深化改革的总目标。在此背景下,作为国家治理体系和治理能力建设的基层单元之一的海事管理部门,按照其履行“保障水上交通安全、维护水域清洁的执法队伍”的基本职责的需求,“现代化”建设自然成为海事管理机构全面提升、加强自身建设的最终目标,成为张家港海事管理工作发展的自然追求。如何从公共管理的视角围绕“让航行更安全、让水域更清洁”根本职责推进张家港海事管理“现代化”,将直接关系到海事管理机构监管水平和服务能力升级提档。鉴于此,本文从公共管理视域出发,主要结合新公共管理理论、现代管理理论知识体系,试图在国家治理体系和治理能力现代化大背景下,以张家港海事为例,研究海事管理的现代化建设。通过对比国内外海事管理机构的发展研究动态,结合现代化管理理论对海事管理现代化的意蕴进行定位,摸索了海事管理现代化具有的基本特征。实地调研张家港海事管理机构,分析管理现状,找出管理现代化建设中存在的问题。运用新公共管理理论,提出了管理理念的现代化、管理工作的高效化、管理人员的专业化和管理行为的法治化四个建设方向,具体阐述了以管理理念、技术应用、人才队伍和依法行政为核心层面推进张家港海事管理现代化建设的对策建议。研究对进一步优化基层政府管理方式,提升张家港海事管理现代化水平与增强基层政府单元的公共影响力,突显海事管理机构在保障水上交通安全形势稳定和服务地方经济发展中的地位和作用,具有一定的参考价值。
【学位授予单位】:西北农林科技大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D630

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