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《西北农林科技大学》 2017年
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张家港市数字化城市管理研究

陆晔  
【摘要】:随着城市不断发展进步,城市内部矛盾问题频出,如城市内人口稠密导致资源紧张,部分群众因生活所需从事违反城市管理法律法规的活动,政府部门需要为群众设置并且维护更多的基础设施,城市管理难度增大。这些问题不可避免地出现在各个城市中,只能通过实施数字化城市管理去解决。正如预想与期望的那样,数字化城市管理大大提升了城市管理工作的整体水平,为城市经济、社会发展奠定了基础,城市新面貌有了基本的轮廓。然而,数字化城市管理在运行数年后问题逐渐暴露,其进一步发展遇到瓶颈。本文正是以此为背景,对张家港市数字化城市管理进行分析研究。文章首先对数字化城市管理及与其相关的概念,如城市管理、数字城市进行界定,理清他们之间的关系,从而真正明确数字化城市管理的内涵。在此基础之上,重点介绍了张家港市数字化城市管理的建设运行状况,分析张家港市这个县级市,根据其特有的地域、人口等条件因素,实施了更加符合自身实际的模式。因地制宜、顺应市情,使其数字化城市管理颇有成效。张家港市数字化城市管理的与众不同之处还在于,它创新开发了“城市e管家”公众交互系统,对此文章从系统建设背景、优势特点、保障手段和运行成效等四个方面进行了较为全面的介绍。然后,分析张家港市存在的数字化管理认知程度不高、适用领域不宽广、系统功能没有得到充分发挥、缺乏专业的人才队伍储备以及公众参与度不高的问题,并从传统观念还没有转变、数字化城市管理最初的建设方案限制了今后的发展和专项资金、制度管理以及公众参与数字化城市管理的条件还不到位等方面分析了原因。最后,针对张家港市数字化城市管理仍存在的不足之处,从提高数字化城市管理的知晓率和社会认知度、进行科学的规划和发展、加大数字化城市管理财政投入、培养专门人才队伍、加强数字化城市管理制度考核、广泛动员群众参与数字化城市管理以及从长远角度来看需要稳步推进等方面进行了分析。本文在论述数字化城市管理之时,结合了张家港市实际,并借鉴了吴江区、常熟市等地的做法,对其他同类型城市的数字化城市管理建设具有一定参考价值。
【关键词】:城市管理 数字化 公众参与
【学位授予单位】:西北农林科技大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:F299.27;D63
【目录】:
  • 摘要5-6
  • Abstract6-11
  • 第一章 导论11-21
  • 1.1 研究背景、目的和意义11-13
  • 1.1.1 研究的背景11-12
  • 1.1.2 研究的目的12
  • 1.1.3 研究的意义12-13
  • 1.2 研究的理论依据13-14
  • 1.2.1 善治理论13
  • 1.2.2 公众参与理论13
  • 1.2.3 新公共管理理论13-14
  • 1.2.4 城市信息化理论14
  • 1.3 国内外研究综述14-18
  • 1.3.1 国内研究概况14-17
  • 1.3.2 国外研究概况17-18
  • 1.3.3 简单述评18
  • 1.4 研究内容和方法18-19
  • 1.4.1 研究内容18-19
  • 1.4.2 研究方法19
  • 1.5 研究的创新之处19-21
  • 第二章 数字化城市管理的内涵与基本构成21-26
  • 2.1 数字化城市管理的内涵21-22
  • 2.1.1 城市管理21
  • 2.1.2 数字城市21
  • 2.1.3 数字化城市管理21-22
  • 2.2 相关概念的关联性22
  • 2.2.1 数字化城市管理与城市管理22
  • 2.2.2 数字化城市管理与数字城市22
  • 2.3 张家港市数字化城市管理的基本构成22-26
  • 2.3.1 科学的城市管理流程22-23
  • 2.3.2 万米单元网格管理23-24
  • 2.3.3 城市部件、事件管理24
  • 2.3.4 无线信息采集系统24-25
  • 2.3.5 评价体系25-26
  • 第三章 张家港市数字化城市管理建设运行状况26-34
  • 3.1 张家港市数字化城市管理的基本情况26-28
  • 3.1.1 市镇两级模式26-27
  • 3.1.2 组织架构设置27
  • 3.1.3 简易工作流程27
  • 3.1.4 资源共享方式27-28
  • 3.1.5 考核管理制度28
  • 3.2 张家港市数字化城市管理的创新——“城市e管家”28-31
  • 3.2.1 建设背景29
  • 3.2.2 优势特点29-30
  • 3.2.3 保障手段30
  • 3.2.4 运行成效30-31
  • 3.3 张家港市数字化城市管理绩效分析31-34
  • 3.3.1 公众参与渠道拓展31
  • 3.3.2 案件处置效率提升31-32
  • 3.3.3 城市管理水平提高32-34
  • 第四章 张家港市数字化城市管理的问题及原因34-40
  • 4.1 张家港市数字化城市管理存在的问题34-37
  • 4.1.1 数字化城市管理认知程度不高34
  • 4.1.2 数字化城市管理多运用于“小城管”,适用领域不宽广34-35
  • 4.1.3 数字化城市管理系统功能没有充分发挥35-36
  • 4.1.4 数字化城市管理缺乏专业人才队伍储备36
  • 4.1.5 数字化城市管理公众参与度不高36-37
  • 4.2 张家港市数字化城市管理存在问题的原因分析37-40
  • 4.2.1 传统观念尚未转变37
  • 4.2.2 建设方案限制发展37-38
  • 4.2.3 专项资金保障困难38
  • 4.2.4 制度管理还不到位38
  • 4.2.5 公众参与渠道不利38-40
  • 第五章 完善张家港市数字化城市管理的对策40-45
  • 5.1 提高数字化城市管理的认知度40
  • 5.2 做好数字化城市管理科学规划40-41
  • 5.3 加大数字化城市管理财政投入41
  • 5.4 培育数字化城市管理专业队伍41-42
  • 5.5 加强数字化城市管理制度考核42
  • 5.6 动员群众参与数字化城市管理42-43
  • 5.7 稳步推进数字化城市管理工作43-45
  • 结论45-46
  • 参考文献46-49
  • 致谢49-50
  • 作者简介50

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