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《西北农林科技大学》 2002年
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西部地区金融结构重组研究

吕德宏  
【摘要】: 西部是我国的弱势地区,经济发展缓慢,金融结构单一,居民收入低下,生态环境恶化,但自然资源丰富。如何在西部建立现代金融结构,以更好的金融服务促进西部经济快速增长,是一个非常值得研究的课题。本文首先系统分析了金融对经济发展的作用,金融结构的内涵及其各要素的功能,并借鉴了发达国家和发展中国家金融结构变迁的经验,在对我国西部金融结构历史演化进行实证分析的基础上,提出了西部市场开放型金融结构模式;论文接着具体论证了西部银行体系、西部金融市场体系、西部金融工具创新和西部农村金融制度结构;最后提出了西部金融结构重组所需要的区域金融政策。 根据西部金融结构演化的历史特点和西部大开发迫切需要资金的现实,本文认为,西部金融结构的发展模式不应简单跟随东部模式或照搬国外模式,而应解放思想,大胆改革,实行金融跨越式发展战略,建立西部市场开放型金融结构模式。西部金融结构的重新组合,应在国家金融政策的扶持下,对西部的金融机构、金融市场、金融工具、农村金融制度进行全面的调整和改革,各方面应齐头并进,不可偏废。西部区域金融结构应是国家金融整体的有机组成部分,并非金融结构在地域上的简单“分立”。 本文由八章内容组成。 第一章 导言 阐述了选题的背景和研究的目的及意义;综述了国内外有关金融发展的理论和实践,并进行了总体评述;简介了西部地区的基本概况;提出了本文的研究思路和研究方法以及可能的创新之处。 第二章 金融结构理论及其对经济发展的作用 本章主要介绍了金融抑制理论与金融深化理论中金融的作用、金融结构理论及金融结构的变化、金融结构不断重组对经济发展的影响等内容;阐述了金融结构的含义与各要素的功能,主要是金融机构、金融工具、金融市场的功能。以上论述为全文提供了理论基础和主要思路。 第三章 国外金融结构的实践与评价 本章主要对美国、德国、日本三个国家的金融结构实践进行了一般性描述,分析了美国和日本对落后地区经济发展的金融 11 西部地区金融结构重组研究 扶持政策和制度,总结了英美和日德两种金融结构模式的基本内容和特征,从金融 结构角度分析了东南亚金融危机的原因和对我国的启示。 分析认为,无论发达国家还是发展中国家,金融结构都处于快速重组当中,金 融在经济之中的作用越来越强大,同时金融结构重组当中也充满着矛盾。对于发展 中国家或贫困地区来说,金融结构重组的稳定性尤为重要。另外,金融结构不仅是 本身的调整,而且必须以经济结构的调整作为基础条件。 第四章 西部地区金融结构的演化及其发展模式 首先分析了金融结构在我 国各地区分布不均衡的表现。1979年以来,我国金融结构开始重新调整,政府金融 逐渐向市场金融过渡,金融系统的效率明显提高,金融机构趋向多元化,金融市场 尤其是证券市场在我国正在形成。但从金融结构调整的速度来看,西部地区要比东 部地区慢很多,在东部金融结构多元化的同时,西部金融结构的特征仍然是国有金 融垄断的色彩很浓,也就是说,我国区域金融结构已呈非均衡发展态势,而且这种 态势随着经济差距的拉大而扩大。相对东部而言,西部金融总量不足、结构单一。 为了快速促进西部金融结构的变革,文章提出了西部金融结构跨越式重组的模 式,即西部金融结构选择市场开放型模式。文章认为,照搬英美模式和日德模式,跟 随东部金融结构变迁模式,对西部来说都不合适,面对西部大开发和加入WTO的历 史新机遇,西部地区只有跨越式发展,才能使西部金融业满足西部经济和社会快速发 展的要求。西部市场开放型金融结构的建立要按市场经济的规律来运作,并和国家其 他地区一道与国际金融业接轨。因此,市场开放型金融结构的运作以市场为基础,以 客户满意为服务目的,它不同于国有金融,也不是对金融结构的转型放任不管,它对 金融机构、金融市场、金融工具在市场化的基础上有严格的约束和监管。 第五章 西部地区银行体系结构重组 银行在经济中的中介作用越来越突出, 西部金融结构的重组首先应从西部的银行体系开始。本章对西部的国有银行分支机 构、政策性银行、区域股份制银行以及西部银行业开放进行了较为详细地论述。 西部银行体系盈利能力低、资金紧张、风险大,经营无活力,管理制度落后。 因此,首先应在国有银行中建立现代银行企业制度。其次,政策金融主要支持和改 善国民经济的薄弱环节,在西部大有作为。文章通过对政策性银行的定义、功能和 支持领域的分析,认为西部作为我国的落后地区,应发挥政策性银行对西部的促进 作用,健全政策性银行体系,完善资金管理制度。另外,在西部培育和发展区域股 份制商业银行,就是发展国有银行分支机构以外的银行机构,包括改革现存的城市 商业银行和组建新的区域股份制银行,使他们在公平的环境下自主发展。文章分析 了我国建立区域股份制银行的必要性、现状,以及西部发展区域股份制银行的对策。 最后,在银行业对外开放进程中,外资(包括中外合资)银行的分布
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