收藏本站
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

城市扩张中的农地保护机制研究

贺晓英  
【摘要】:保有适量的农地资源是关系到人类生存发展、国家经济和社会可持续的全局性战略问题。农地的减少势必会导致其为人类提供生存发展所需基本食物的生产功能,以及附属的生态效益和社会效益的减少或消失,最近发生的世界范围的“粮荒”问题便无疑为人们再次敲响了粮食安全的警钟。因而,世界各国在工业化和城市化的发展过程之中,都采取各种措施,控制城市化开发占用农地资源、保护优质农地资源用于农业生产,将农地保护当作关系经济、社会和生态发展的战略问题来付诸努力。我国人多地少、后备资源不足,保护极其珍贵稀缺的农地资源对我国来说更是关系国计民生和社会可持续发展的头等大事。 近年来,我国经济进入高速增长期,城市化进程也在持续加速,尽管我国实行了严格的农地保护制度,但农地资源数量仍在持续减少,并引发了质量下降、生态破坏等一系列问题。面临城市扩张的威胁,必须在充分掌握问题现状、发生原因的基础之上,多方寻求有效的农地保护方法与机制。本研究正是基于这一目的,首先对城市扩张中农地保护面临的严峻态势做了分析,然后对美国城市扩张中农地保护的方法进行了系统研究,接着从我国农地保护制度体系、参与主体的行为目标与特征两个方面剖析深层的制度与人为成因,最后从目标设计、调控机制、激励机制和参与主体完善几个侧面提出了我国农地保护机制的建设思路。 研究采用规范分析与实证分析相结合法,案例调查法,比较分析法等多种方法,数据采用公开数据和第一手调研数据。研究表明: (1)城市扩张是农地保护的主要威胁。我国城市用地呈现不断扩张态势,并且造成农地不断流失。城市扩张造成农地流失的原因在于城市外延扩张的主要土地来源于增量土地,城市扩张引发的农地增值与市场价格扭曲造成了农地的过度流失,城市扩张也导致农地质量下降与生态问题。通过回归模型及相关数据对西部城市—西安市的实证印证了以上结论。 (2)对比美国城市扩张中农地保护的调控类、激励类、政府参与类、组合类方法,以及农地保护的组织体系,分析我国农地保护制度体系和执行体系,发现:我国法规调控体系中存在的问题有农地保护重视数量目标,而质量和生态目标不明确;征地程序、范围及补偿,与增值收益分配不合理;以及规划之间不协调、法律地位不够、操作缺乏标准等问题。我国农地保护的执行体系中,存在参与主体之间行为目标的不一致,中央政府行为存在矛盾化与激励不足,地方政府行为短期化并以经济增长至上,农民行为被动化与激励不足,导致了制度执行的目标偏离与效率损失。 (3)通过对不同主体农地保护认知与支付意愿(WTP)的调查,并以条件估值法(CVM)对不同主体的支付意愿(WTP)进行了评估,发现各主体对农地保护的粮食安全、生态和环境以及社会作用都有一定认知,担心其投入不能被政府正确应用到农地保护上是影响各主体农地保护支付意愿的重要因素。 在以上研究发现之上,本研究的创新点包括: (1)提出了数量、质量、生态三位一体保护和将城市理性增长与农地保护融合的农地保护目标设计,在后面的调控机制、激励机制及保护组织的建设中,对如何融入这些目标都作了具体分析。 (2)构建了中央政府、地方政府和农民在农地保护中的利益博弈模型,分析得出较优的博弈均衡结果是中央政府改进激励政策、地方政府少占农地、农民保护农地,在此基础上,对我国农地保护的激励机制建设进行了设计。提出了农地保持权的概念,并具体从农地保持权和农地发展权的设置、运用、激励上对土地增值收益分配机制的改革提出了具体对策。 (3)在前面对中央政府、地方政府和农民在农地保护中行为特征和各主体农地保护认知与支付意愿调查实证分析的基础上,提出第三方农地保护非营利组织参与农地保护的设想,并对农地保护非营利组织的设置、职责、运行做出了具体的设计。


知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 贺晓英;李世平;;美国城市扩张中的农地保护方法及其启示[J];中南大学学报(社会科学版);2008年06期
2 朱德举,刘秀华;我国农地保护制度问题分析[J];中国土地;1998年08期
3 刘铁军;现阶段我国农地保护的目标选择[J];中国国土资源经济;2004年05期
4 杨忠学,杨兴权,张可起;韩国的农地保护与开发[J];农业经济;2004年12期
5 郭益凤;;国外农地保护的政策措施探析[J];东北农业大学学报(社会科学版);2009年02期
6 孙陶生;论我国农地保护的目标选择与实现途径[J];平顶山师专学报;2003年02期
7 李晓明;台湾的农地保护政策[J];世界农业;1997年01期
8 陈茵茵,黄伟;美国的农地保护及其对我国耕地保护的借鉴意义[J];南京农业大学学报(社会科学版);2002年02期
9 赵学涛;城市边缘区农地流转与农地保护[J];国土资源情报;2003年01期
10 蔡银莺;王晓霞;张安录;;居民参与农地保护的认知程度及支付意愿研究——以湖北省为例[J];中国农村观察;2006年06期
11 孙海兵;张安录;;论农地的外部效益与补偿[J];生态经济;2006年04期
12 聂艳;高崇辉;黄建武;;基于CVM的荆州市城乡结合部农地非市场价值评估研究[J];国土资源科技管理;2008年03期
13 戴银萍;城市土地利用与农地保护──’96海峡两岸土地学术研讨会综述[J];中国土地科学;1996年06期
14 商大伟;;制度与政策创新提高农地产出能力[J];农村工作通讯;2005年03期
15 蔡银莺;张安录;;武汉市农地资源非市场价值研究[J];资源科学;2006年06期
16 祝波;谈我国民营科技企业的人才管理[J];上海大学学报(社会科学版);2001年04期
17 邓蝉,李怀政;我国上市公司实施股票期权激励的制度安排[J];财经理论与实践;2002年S3期
18 张维,刘新芝;从国有股减持看国企企业家队伍建设[J];经济师;2002年02期
19 冯天学,张涛;我国股票期权应避免陷入误区[J];经济师;2002年09期
20 周昌仕;对农村集体资产经营管理不善问题的产权思考[J];经济师;2002年12期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 蔡银莺;张安录;;公众参与农地保护的响应意愿及政策研究——对湖北省1255户居民的调查分析[A];建设社会主义新农村土地问题研究[C];2006年
2 蔡银莺;张安录;;湖北省农地存在价值的CVM估值研究[A];土地利用的城乡统筹和区域统筹——2007中国科协年会8.3分会场论文集[C];2007年
3 蔡银莺;张安录;;湖北省农地存在价值的CVM估值研究[A];节能环保 和谐发展——2007中国科协年会论文集(二)[C];2007年
4 路超君;吕连宏;;公众对突发性污染事故风险支付意愿的实证研究[A];2010中国环境科学学会学术年会论文集(第二卷)[C];2010年
5 田春;李世平;;基于生态价值认知的农地保护机制初探[A];2008年中国土地学会学术年会论文集[C];2008年
6 田春;李世平;;基于生态价值认知的农地保护机制初探[A];社会科学界第二届陕西省2008学术年会暨西北农林科技大学经济管理学院研究生论坛——“新农村建设与城乡统筹发展”专题论文集[C];2008年
7 聂艳;;荆州市城乡结合部农用地非市场价值评估研究[A];土地利用的城乡统筹和区域统筹——2007中国科协年会8.3分会场论文集[C];2007年
8 聂艳;;荆州市城乡结合部农用地非市场价值评估研究[A];节能环保 和谐发展——2007中国科协年会论文集(二)[C];2007年
9 陈竹;;农地区域划分的经济分析[A];2008年中国土地学会学术年会论文集[C];2008年
10 王志刚;李腾飞;;大城市消费者安全液态奶的支付意愿及影响因素研究——来自北京、天津和石家庄的证据[A];农产品质量安全与现代农业发展专家论坛论文集[C];2011年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 贺晓英;城市扩张中的农地保护机制研究[D];西北农林科技大学;2009年
2 李凤梅;中国城市化进程中农地保护法律制度研究[D];中央民族大学;2010年
3 蔡银莺;农地生态与农地价值关系[D];华中农业大学;2007年
4 孙海兵;农地外部效益研究[D];华中农业大学;2006年
5 李中建;国有企业经营者激励问题研究[D];武汉大学;2005年
6 肖才林;股票市场发展对货币政策的影响研究[D];华中科技大学;2005年
7 樊桦;农户合作医疗需求分析[D];中国社会科学院研究生院;2003年
8 吴继兰;企业员工知识贡献评价研究[D];同济大学;2006年
9 贾娅玲;我国农地保护的法治化研究[D];中央民族大学;2009年
10 赵振元;员工持股计划在国有高科技企业改制中的激励机制研究[D];电子科技大学;2005年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 叶霞;中小IT企业核心员工激励机制研究[D];中南大学;2005年
2 王彦博;河南省高校教师激励策略研究[D];天津大学;2005年
3 闫越琦;美国企业年金计划税收优惠政策及其对中国的启示[D];首都经济贸易大学;2006年
4 孙丽辉;吉柴公司薪酬体系研究[D];吉林大学;2005年
5 张俊刚;NY银行员工绩效考评与激励研究[D];四川大学;2005年
6 胡克;中爱眼科医疗专业人才的激励研究[D];大连理工大学;2006年
7 林烨英;高校人事代理人员的心理契约研究[D];汕头大学;2008年
8 邵冰;上海诚美化妆品有限公司薪酬方案设计研究[D];大连理工大学;2006年
9 孙辉;基于非对称溢出效应的企业合作研发激励研究[D];大连理工大学;2007年
10 丁嘉雷;中西方企业经营者激励与约束机制比较分析[D];沈阳工业大学;2005年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 特约评论员 任真;进入调控关键期更需强调保障房建设[N];中国建设报;2010年
2 北京市万商天勤律师事务所合伙人律师 李季先;法律维稳,才是调控预期最好方式[N];上海证券报;2010年
3 CUBN记者 邓丽娟;调控持续从紧 利剑指向二三线城市[N];中国联合商报;2011年
4 证券时报记者 孙闻;调控节奏 明年首季信贷井喷力度将受控[N];证券时报;2009年
5 冯海宁;楼市调控不能缺少反腐条款[N];法制日报;2010年
6 冯海宁;第二轮楼市调控风暴会来吗[N];中国商报;2010年
7 本报记者 闫立良;央行数量调控收放自如待大行融资再开闸放水[N];证券日报;2010年
8 陈相明;有人说调控细则太温柔 有人讲新政执行很到位[N];深圳商报;2010年
9 本报记者 韩晓东;经济回落风险可控 下半年调控或定调温和[N];中国证券报;2010年
10 ;下半年楼市需要更多“软调控”[N];中国房地产报;2009年
中国知网广告投放
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978