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《西北农林科技大学》 2010年
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河南省物业税改革试点的实证研究

胡慧敏  
【摘要】: 在世界财政分权化改革进程中,物业税成为税制改革的突破口,世界各国进行了以土地和房屋为核心的物业税改革。而随着我国房地产业的发展,个人住房自有量增加,房地产价格上涨,相关税收成为财政收入的重要来源,但当前的房地产税收制度已与之严重不适应。2003年我国提出进行物业税改革,以期通过物业税促进房地产业的健康发展、增加财政收入,并以物业税为突破点构建我国的财税体制。但是,物业税试点经过了两批十个试点历经五年的空转模拟,仍未正式开征。其原因在于物业税改革所涉及的主要利益相关方的利益难以调整。 本文在梳理文献资料的基础上,对税收及物业税的涵义进行了阐述,并基于税收归宿角度,对物业税理论三种观点进行了简要综述和评价,为本文的研究提供了理论支撑;分析了我国现行的房地产税费制度设计及其存在问题,并由此提出开征物业税的作用和意义;按经济发展的不同阶段,选取OECD国家、发展中国家和转轨国家的代表,介绍了国外物业税征收及改革概况,最后提出了对我国物业税开征的借鉴意义。 在实证部分,本文主体利益的调整研究了河南省物业税试点对地方政府、房地产市场主体的影响。首先,分析了河南省物业税试点的选取依据、模拟方案、房地产市场发展及相关税金规模,指出房地产业的健康发展、居住条件的改善为物业税开征提供了良好税基,相关税金收入是地方财政收入的重要来源。其次,选取河南省试点1999-2008年的数据,用Eviews5.0拟合出物业税税收规模与居民住宅总价值的方程,并对郑州市今后五年的税收规模作出预测,结果表明物业税能够成为地方财政的主要来源;并运用DEA模型进一步测定对比物业税开征前后其税收效率的差异,结果显示,开征后税收效率总体下降,表明必须通过土地制度改革和税制设计来消除土地出让金的剧烈波动对地方政府公共财政的影响,使物业税成为地方财政的稳定来源。此外,本文分析指出物业税开征,在短期内会导致房价下降,而长期来看,保有阶段税负增加。能够实现房地产的自住性需求,抑制投资与投机性需求,调整住房需求结构,引导住房合理消费;并能降低房地产投资开发风险,促使开发商理性投资和经营,提高房地产资源的利用效率,促进房地产资源的有效配置,从而对房地产市场的健康发展起积极作用。
【学位授予单位】:西北农林科技大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:F812.42

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