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新农村建设视野下我国农村留守儿童问题研究

郭津  
【摘要】: 本研究为解决目前普遍存在的农村留守儿童问题,采用文献分析法和比较分析法,结合采用多种学科交叉研究法,在借鉴前人研究成果的基础上,独特创新,试图在新农村建设视野下提出解决农村留守儿童问题的新途径、新方法。 本文以社会主义新农村建设为出发点,首先介绍了农村留守儿童这个新的弱势群体,深入剖析了产生留守儿童现象的原因,即城乡二元制的户籍制度,经济发展必然的历史过程,沉重的教育负担,薄弱的社会福利体制等。列举了留守儿童所面临的生存、教育、发展等问题,如身体健康问题、人身安全问题、学习问题、心理健康问题和道德问题,深入分析留守儿童犯罪行为特点;提出了留守儿童问题对新农村建设的负面影响,如影响农村和谐家庭建设和婚姻家庭的稳定,影响农民工进城务工的积极性及城市建设进程,影响农村社会的治安,影响新农村建设的发展方向以及影响农村未来人口的素质等。最后本文针对留守儿童所面临的问题和其对和谐农村建设的负面影响提出了一些相应的措施,如从政策方面入手,建议调整现有户籍制度,使农民工子女有机会在城市就学、缩小城乡教育资源投入差距,提高农村学校教学质量;建立完善的社会保障体系,减少农民工流动成本;提高农民工在城市的政治、经济地位;从法律制度方面入手建议完善立法、严格执法,为维护留守儿童合法权益提供可靠的外部保护;从家庭入手,提高监护人的监护素质和家长的教育方式,实现儿童利益最大化原则;从学校方面入手,改变农村学校教育观念,以学生利益为本,培养学生个性发展,建议在农村建设寄宿制学校,为留守儿童提供一个“临时的家”;以及从农村本身入手,建议发展非农业经济,推进农村城镇化进程,促进农民增收。希望本项研究能为解决留守儿童问题,建设新农村提供决策参考。


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