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《西北农林科技大学》 2010年
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西部特色杂粮产业发展的SWOT分析

苏旺  
【摘要】: 特色杂粮包括荞麦(甜荞、苦荞)、糜子、谷子、籽粒苋、燕麦、薏苡、青稞、豌豆、绿豆、小豆、豇豆、芸豆、蚕豆、小扁豆、黑豆等,主要分布在东北、华北、西北、西南地区,其中陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、四川、贵州、云南、内蒙古等西部省区是我国特色杂粮的优势产区。特色杂粮在西部粮食生产中占有重要地位,对发展西部地区农业和增加农民收入有着重要意义。 本文利用综合比较优势指数法,较为全面地分析了西部特色杂粮生产比较优势;运用SWOT分析法对西部特色杂粮产业进行了详细分析,提出促进西部特色杂粮产业发展的思路和对策,研究得出如下主要结果: (1)与东中部相比,西部特色杂粮、谷类杂粮生产具有明显的规模比较优势和综合比较优势,且比较优势变化趋于稳定,但生产效率不具有相对优势;西部杂豆类杂粮生产具有明显的规模比较优势和综合比较优势,且生产效率亦具有相对优势。其明显的综合生产比较优势主要源于其规模生产优势强,种植面积大,且相对集中。如长城沿线、黄土高原中北部地区,主要种植荞麦、燕麦、糜子、芸豆、绿豆、豌豆、蚕豆、豇豆、小扁豆、草豌豆等;云贵高原中北部地区,主要种植荞麦、燕麦、青稞等;新疆北部地区,主要种植芸豆、蚕豆、豌豆、鹰嘴豆等;青藏高原东北、东南地区,主要种植青稞、蚕豆、豌豆等。西部特色杂粮生产的单产水平低、效率优势差是限制其今后发展的关键因素。 (2)运用SWOT分析法对西部特色杂粮产业进行了详细分析,把国内外经济的持续发展、居民可支配收入的提高、人们产品消费倾向的转变、对外贸易额的不断增加、人口老龄化、西部大开发、一系列优惠政策的出台等视为产业外部发展的机会,将西部整体环境污染的加重、加入WTO、粮食安全生产等作为产业外部发展面临的威胁,同时从地域、资源、品质、品牌、产业化和科研等方面分析了西部特色杂粮产业发展的内部优势,并从品种更新、产品质量、生产基地和产品附加值等方面分析了产业发展的内部劣势。通过SWOT矩阵匹配,得出西部特色杂粮产业应该实施区域化优势布局战略、产业化发展战略、出口贸易化发展战略和科研创新战略。 (3)区域优势布局是实现西部特色杂粮产品优质化、规模化、无公害化和信息化的基础和保障,应在西部特色杂粮主要产区的基础上,进行优势区域布局,生成不同特色杂粮作物的集中产业带,通过优质特色杂粮产业带建设,确保低收入地区农民增收;产业化实质上是指对传统农业进行技术改造,推动农业科技进步的过程,是加速农业现代化的有效途径,应在特色杂粮集中产业种植带内,进行产业化集团发展,以龙头企业作为主要带动力量,以农户为生产基础,形成有效的利益连接机制;出口贸易化发展是要积极利用国外市场资源,大力发展西部特色杂粮对外出口贸易,创外汇收入的同时提高产业附加值,应加强特色杂粮产品出口行业的组织建设,培育、扶持特色杂粮产品出口经营主体,不断提高特色杂粮产品出口的质量安全水平,同时建立健全特色杂粮产品出口的政府支持和服务体系;通过科研创新,形成特色杂粮作物新品种更新换代、产品品质提高的长效机制,促进西部特色杂粮综合生产能力提升,从根本上加快西部特色杂粮产业的健康发展,并要加强新品种繁育体系建设,建立健全推广服务体系,同时推行生态种植模式。 西部特色杂粮产业出现生产蓄势待发、加工业发展步伐加快和流通日趋活跃的新态势,应受到高度关注,鉴于此,建议政府从财政、金融、风险管理、补贴和科技支撑等方面加强政策倾斜力度。
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