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当代中国私有财产权的宪法保护及其制度建构

韩钢  
【摘要】:私有财产权是人民的基本人权之一。对私有财产权的法律保护,既包括私法保护,也包括公法保护,其中,尤以在宪法上建构起具有权威性的私产保护制度最为关键。在现代社会,保护人民的私有财产权,对于保障和扩大个体自由、生成价值共识、建构良性政治生态、促进经济与社会发展、稳定社会秩序等,发挥着重要的作用。亚里士多德、洛克、卢梭、康德等先贤的深邃哲理,英国、美国、法国、德国、俄罗斯等主要国家的宪政实践,共同印证了宪法保护人民私有财产权的历史必然性。 私有财产权具有前国家性质,构成国家公权力运行的在先约束。要建构和完善私有财产权的宪法保护制度,必须夯实理论根基、普及权利意识、整合思想资源、形塑社会共识。因此,私有财产权的宪法保护应注意:个人自由与社会正义相统一的法理依据、平衡私人利益与公共利益的价值取向、着重程序保障的实现路径,形成兼顾实质正义和个体自由、以实体内容限制和程序参与保障为主要手段的财产权运行机制。 传统认识上,把马克思主义与保护私有财产截然对立的观点是片面的,并未全面掌握马克思私有财产思想的本质,通过深入梳理马克思主义原典,论文对马克思私有财产思想进行了重新解读,即建立在公有制基础上又保障个人所有权的劳动者个人所有制。以之为理论基础,论文回顾了我国私有财产权宪法保护的历史沿革,全面分析了当前存在的问题:没有明确肯认私有财产权的基本人权属性、歧视私有财产、严重不公正的公益征收与补偿制度、缺乏司法保障、税收制度不健全、政府信息公开制度不完善等等,指出产生这些问题的原因主要来自意识积淀和制度安排两个方面,并从财产观、利益观、人权观、正义观等观念层面和公私财产权的平等保护、私有财产征收与补偿、财产税等制度层面提出了自己的具体意见。 论文分为六章。 第一章,绪论。简述论文的研究意义,综述已有的研究成果及其不足,并在此基础上阐释了论文的主要内容、创新点和不足。 第二章,私有财产权宪法保护概述。分为三节:第一节论述了私有财产权的概念、价值及其宪法保护的基本内容,第二节从制度史角度考察了私有财产权在人类历史上的发展脉络,第三节从思想史角度考察了先哲们对保护私有财产权的价值认知。 第三章,私有财产权宪法保护的学理分析。分为三节,分别探讨了个人自由与社会正义相统一的法理依据,平衡私人利益与公共利益的价值取向,着重程序保障的实现路径。 第四章,马克思私有财产思想及其对当代中国的意义。论文认为,马克思在反面探讨资本主义私有财产的本质及其历史归宿的基础上,正面阐释了自己的私有财产思想,即“重新建立劳动者个人所有制”思想。贯穿其中的是马克思主义重视人的尊严与发展的主体维度和探究实质正义实现的价值维度,并依循上述思考维度探讨了马克思私有财产思想在当代中国社会转型进程中的重大意义,包括人为本理念的意识重构、市场化改革的路径指示和法治化进程的逐步认同。 第五章,我国私有财产权宪法保护的历史沿革及其成效分析。分为两节:第一节论述了我国宪法确立人民私有财产权的历史变迁,第二节探讨了现行宪法在私有财产权保护上的局限性,着重分析了背后的观念原因,包括我国传统观念的羁绊和对马克思私有财产思想的误读。 第六章,当代中国私有财产权宪法保护的制度建构。基于马克思主义的基本思考维度,论文从理论基础、域外经验、现实路径等方面分别探讨了公私财产权的平等保护、私有财产的征收与补偿、私产保护与完善政府税收三项基础性制度的法理建构。


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