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《陕西师范大学》 2013年
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台湾学前教育立法及启示

徐瑛  
【摘要】:学前教育是国家基础教育的重要组成部分,对于提升国民素质、促进个体全面发展,提升义务教育的质量与效益具有奠基性意义。 台湾与大陆同根同源,同宗同脉,文化根源和教育传统,一脉相承,台湾地区的学前教育立法也很可能面临与大陆相似的情况,本文力图对台湾地区学前教育立法进行分析和研究,并结合我国现有学前教育立法现状、问题,提出可资借鉴的立法建议。 全文分为四个部分: 第一部分,简要介绍了本研究的缘起,阐明本研究的理论和实践意义,说明了研究的思路以及研究方法,并且对重要相关概念作了界定。 第二部分,介绍了台湾地区学前教育立法的历史沿革,按照时间顺序将台湾地区学前教育立法的发展分为五个阶段:清末仿日——萌芽期(1895—-1912);民初仿美——转变期(1912—1922);民国十一年——建制期(1922—1949);民国三十八年政府迁台后——发展期(1949—1975);民国六十二年后——稳步期(1975—至今)。文章重点阐述了每一阶段内台湾地区学前教育法律法规的沿革,从立法指导思想、立法主体等分析了每一阶段内学前教育立法的基本特点。 第三部分,详细阐述、分析了台湾地区学前教育法律体系。在阐释学前教育法在台湾教育法体系中的重要地位以及台湾地区学前教育法律体系的基础上,解读和分析了学前教育立法的宗旨及目标、招生对象、设立范围、标准及程序、编班标准、课程及设备、行政组成及教师资格、收费和奖励辅导办法。概括了台湾地区学前教育立法的特点,即:高度重视学前教育立法、健全的学前教育法律体系、立法的具体性和可操作性以及法律的稳定性和连续性。从法理学的角度,对台湾地区学前教育立法的指导思想及基本原则、作用和内容特点进行分析,总结了台湾学前教育法制建设中的成功经验和教训,对大陆地区《学前教育法》的制定提供参考性建议。 第四部分,集中分析台湾地区学前教育立法对大陆的启示。首先回顾大陆地区学前教育立法的现状,分析学前教育立法中存在的突出问题及归因,即:学前教育教师法的缺失导致教师的素质偏低;学前管理法的缺失导致教师的非专业化;学前教育投入法的缺失导致分担责任的不合理;学前教育法的缺失导致专门法的保障的缺失。针对我国上述问题,借鉴台湾地区学前教育立法的成功经验和教训,从立法推动学前教育的改革与发展、完善教育法体系,制定《学前教育法》、加强学前教育立法的可操作性三个维度提出政策性建议。 最后,对论文的研究作了小结。本研究以台湾地区学前教育立法为研究对象,通过对台湾地区学前教育立法的历史沿革、法律体系以及内容特点的研究,总结台湾地区学前教育法制建设中的经验和教训,汲取台湾地区学前教育法制建设中的积极成果,为我们制定《学前教育法》、提高我国学前教育立法的质量、建立符合中国特色的学前教育制度提供借鉴,促使我国的教育法律体系不断得到完善。
【学位授予单位】:陕西师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2013
【分类号】:G619.2;D922.16

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