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土耳其军政关系:1971-1989年

宋小超  
【摘要】:土耳其地缘政治位置重要,历史进程异彩纷呈,发展道路曲折而且对区域国家有着广泛的影响。2012年年底,埃尔多安所代表的正义与发展党在土耳其的长期执政及其施政纲领,引起了学术界和政界对土耳其的高度关注。受历史、社会和文化等因素的影响,土耳其军队无论是在历史上还是现实政治生活中,都占据着重要地位。作为凯末尔主义的捍卫者和共和国的守卫者,军队特殊的政治地位赋予了其干预政治的可能性,而土耳其在现代化过程中遭遇到的一系列危机以及文官政府的无力应对,又使得军人得以以自己的方式加以解决。继1960年军人干政后,土耳其军方又于1971年和1980年两次干预政治,这两次干政的方式和过程虽然不同,但都对土耳其的军政关系和政治民主化进程产生了深远影响,在两次军人干政中,土耳其军方先后以扶持文官政府进行间接统治和以军政府的形式进行直接统治的两种不同的方式对政治进行了干预,既表现出了许多同中东国家乃至广大发展中国家一样的普遍性特征,又暗含许多不同于其他国家军政关系的特殊性,这些现象对研究土耳其军政关系及政治发展状况皆有着很大的启发意义。本文旨在通过对1971年和1980年两次军人干政以及20世纪70年代和80年代的具体历史事件进行梳理,进而对70年代和80年代的土耳其军政关系加以分析研究,探讨20世纪70-80年代土耳其发生政变的原因、过程及其政治意蕴,进而研究土耳其发展道路曲折性的原因及其意义。本文拟分为三个章节。第一章主要叙述了土耳其20世纪70年代的军政关系,首先对土耳其军人从奥斯曼帝国到共和国早期的政治地位进行介绍,分析了土耳其军人在社会和国家中逐步确立自身优势地位的历程,进而分析1971年军人干政的背景、过程和影响,然后以塞浦路斯问题、土耳其左右派力量的斗争为例阐述影响军政关系的国内外因素。第二章主要叙述了土耳其20世纪80年代的军政关系,分析了 1980年军人干政的背景、过程和影响,以1982年宪法的修订及随后的一系列制度性安排和1983年文官政府回归后军政双方在库尔德问题和政治伊斯兰上的互动为例,对80年代的军政关系加以分析。第三章对比了 1971年和1980年两次军人干政的特点,分析了土耳其军人干政在现实依据、干预方式和施政特征上的普遍性,以及军人干政的过渡性、国家性和阶级性的特殊性特征,阐述了军政关系矛盾与冲突的深层次原因。结语部分再次回顾了土耳其20世纪70年代和80年代军政关系的发展历程,指出军人干政并不能从根本上解决土耳其所面临的现代化危机,解决军政双方矛盾与冲突的关键在于找寻到一条适合本国国情、为军政双方所共同接受的发展道路。


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