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乡镇企业产业结构调整研究

肖焰  
【摘要】:经过20多年的改革和发展,乡镇企业不仅在农村经济总量中具 有重要地位,而且在全国工农业经济总量中也取得了“三分天下有其一”的好 成绩。乡镇企业在吸收农村剩余劳动力方面发挥着主渠道作用,并成为国民经 济高速增长的重要动力源和增长点,成为我国经济发展中不可分割的一部分。 因此,研究乡镇企业发展问题,不仅对于乡镇企业自身的发展,并且对于我国 农村经济以至于整个国民经济的发展,都具有重要的理论和现实意义。而乡镇 企业近年来遇到了许多困难,其中产业结构不平衡、层次低等问题更为突出。 因此,我选择了“乡镇企业产业结构调整研究”这个题目。 本文的思路是:通过分析乡镇企业内外各种因素对它的制约,为乡镇企业 进行产业结构调整和升级找到一条符合客观实际的、切实可行的路子。以往许 多学者研究的思路是:首先对乡镇企业产业结构现状进行考察,通过比较分析 作出评价,进而提出政策建议。这种思路仅仅注重理论上的研究而忽视了理论 与实际的结合。本文的创新之处在于:没有仅仅拘泥于论述乡镇企业产业结构 的问题,而是从乡镇企业和国内国际的实际情况出发,通过对各种制约因素的 分析得出实事求是的结论。 本文认为,乡镇企业进行产业结构调整,受到四个因素的制约。这四个因 素是:生产要素禀赋、产权关系、市场环境矛盾、东西部地区差距。它们从不 同的方面影响乡镇企业的产业结构。通过分析我得出结论:乡镇企业的发展趋 势是逐步走向分化和融和。分化,是指乡镇企业自身的分化,即一部分乡镇企 业继续发展劳动密集型产业,一部分乡镇企业发展资本密集型和技术密集型产 业;融合,是指乡镇企业与城市企业的融合。即随着经济的发展,乡镇企业必 然离开农业、离开农村、离开农民,并消除与城市企业在产业结构、产品结 构、生产技术方面的差别。乡镇企业最终将突破地方政府管辖的狭小范围,也 不再是某个地区农业发展的一个部分,而是从市场上获得资源,以市场需求为 导向,以赢利为目标的现代企业。 乡镇企业的发展趋势决定了,乡镇企业产业结构的调整应该从实际出发, 因地制宜、循序渐进地进行。乡镇企业进行产业结构调整的基本思路是:以邓 小平理论为指导,在扩大开放中加快乡镇企业改革步伐,按照国内外市场需 求、资源供给和国家产业发展政策“三导向”,确定乡镇企业产业结构调整方 向,以及产业升级的要求目标,因地制宜、循序渐进地推进乡镇企业的产业调 整过程。乡镇企业进行产业结构调整的三条原则是,必须紧紧围绕国家产业发 展政策,紧紧围绕我国市场特点,紧紧围绕我国改革开放的大局。乡镇企业进 行产业结构调整还应处理好四种关系,四种关系是:与农业的关系、与城市企 业的关系、与乡镇政府的关系以及与市场经济的关系。乡镇企业进行产业结构 调整应抓住四个战略重点:农业产业化、小城镇建设、技术进步、产权制度改 革,循序渐进、因地制宜,实现乡镇企业的再次腾飞。 本文共分为四个部分:第一部分是乡镇企业概述,包括乡镇企业的概念, 乡镇企业的特征,乡镇企业的功能。通过这一部分的论述,为二、三部分的论 述奠定基础;第二部分是乡镇企业产业结构的特点:即产业结构总体不平衡; f产业结构层次低;产业结构相似性严重。第三部分是本文的重点,这一部分分 析了乡镇企业产业结构调整的制约因素,分别从生产要素禀赋、产权关系、市 场环境矛盾、东西部地区差异四个方面进行论述,得出了乡镇企业最终将走向 分化与融合的结论;第四部分是乡镇企业产业结构调整的指导思想和战略措 施。 在这篇论文中,我收集并计算了大量的数据,编制了各种图表。在现有资 料的基础上,利用我所掌握的理论知识,采用定性分析与定量分析相结合,归 纳与演绎相结合的方法得出科学的结论。


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