收藏本站
《陕西师范大学》 2002年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

西部开发中财政转移支付政策研究

黄解宇  
【摘要】: 西部地区与全国经济发展的差距是我国地区经济发展不平衡的最主要的表现。联合国(1994年人文发展报告)列出的世界四个地区差距最大的国家中,中国便是其中之一。西部地区经济发展的滞后,已经成为提高我国综合国力的严重制约因素。在这种历史背景下,党中央适时地提出西部大开发的战略部署,以改变西部落后的现状。西部地区经济发展,除了要依靠自身力量、发挥资源优势、转变观念、建立市场制度之外,还必须有国家的政策支持。西方发达国家区域经济开发的经验表明,采用转移支付政策对区域经济的开发特别是对落后地区的经济起飞具有直接的影响和重要的作用。而我国目前的转移支付制度,由于历史的原因,没能起到缩小地区差距、促进区域经济发展的作用。特别是对于西部,没能起到促进西部经济发展、缩小西部与全国的差距的作用,反而有使这种差距进一步扩大的趋势。所以,我国目前对西部转移支付政策急需改革和规范。鉴于此,本文通过对转移支付政策的历史和现状的研究,重点分析了我国当前转移支付政策对西部的影响及存在的问题,提出了适应我国实施西部大开发战略的建立在因素法之上的规范化的转移支付方式和政策建议。本文的研究不仅对于解决中央对西部转移支付的政策及支付方式的规范化问题,加大对西部地区的转移支付力度,以配合西部大开发有重要的理论意义和实践意义,而且对于在全国建立规范化的转移支付制度,实施建立在因素法之上的公式化的转移支付方式,有一定的普遍意义。 本文分五部分。第一部分介绍了从建国以来,在不同阶段我国实行不同的财政体制下转移支付政策的历史沿革,分析了不同的转移支付政策对西部的影响,指出了目前情况下转移支付政策的主要缺陷及改进思路。第二部分对实施转移支付的理论依据进行了分析,特别是重点分析了加大对西部地区转移支付以配合西部大开发的理论依据,指出了加大对西部地区转移支付是贯彻两个大局思想的需要,是实现社会公平、实现公 共服务均等化的需要,也是实施可持续发展战略,实现经济长期增长和 长期效率的需要.第三部分通过对国外转移支付制度分析比较研究,指 出了值得我们借鉴的方面.第四部分着重研究了转移支付的规范化问题, 从计量经济的角度利用困素法对西部各省、市、区的财政收入和财政支 出进行分析,利用计量经济模型,正确估算西部各省、市、区的财政收 入和财政支出,以及应得转移支付数额。第五部分根据以上分析从六个 方面提出了对西部转移支付的政策建议。(一)明确中央和地方的事权和 财权,增强中央财力,以保证对西部地区转移支付的倾斜力度。(二)以 保证西部地区基本公共服务水平达到最低标准为近期目标.(三)从规范 转移支付制度公式入手,适当调整地域转移支付力度。(四)配合西部大 开发,加紧实施分税制的配套改革。(五)建立强有力的专项拨款制度, 加大向西部地区的专项转移支付。(六)建立转移支付的法制体系、监督 机制和考察机制,以保证转移支付的有效实施。 本文从理论上和现实数据检验上指出了目前对西部转移支付的严重 不足及不规范,提出了加大向西部地区的转移支付的理论依据与现实依 据,并提出了进行规范转移支付的计量经济模型方法及具体的实施政策 建议,不仅具有理论性,而且具有可操作性,对于进一步实施转移支付 制度的改革,落实西部大开发的财政政策,具有理论意义与现实意义。
【学位授予单位】:

知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 张耀辉;论中国西部开发与东部同步发展战略[J];汕头大学学报(人文社会科学版);2002年03期
2 刘亮;我国财政转移支付绩效的实证分析[J];河北经贸大学学报;2003年06期
3 玉尔;省以下过度期财政转移支付的基本特征[J];预算管理与会计;1999年03期
4 王绍光;中国财政转移支付的政治逻辑[J];战略与管理;2002年03期
5 魏后凯 ,陈耀 ,石碧华 ,孙承平;对“十五”后期和“十一五”西部开发的建议[J];经济研究参考;2003年78期
6 京城;国家将出台20项政策促进西部开发[J];粉末冶金工业;2001年02期
7 邢福俊;我国财政转移支付中存在的问题及对策[J];福建税务;1999年09期
8 张秀英;试析财政政策在西部开发中的作用[J];财会研究;2001年03期
9 王舒勃;促进西部开发的财税政策[J];理论研究;2001年05期
10 徐利君;西部开发,转移支付要先行[J];计划与市场;2001年08期
11 朱明熙;西部大开发应实行更优惠的税收政策[J];广东商学院学报;2005年01期
12 寇铁军;论财政转移支付的实现方式[J];财经问题研究;1994年04期
13 陈颖,张静芳;西部开发需要国家财税政策的支持[J];上海财税;2000年08期
14 陈志勇;促进西部经济发展的财政转移支付制度建设[J];湖北财税;2001年12期
15 李秉文,付春香;对我国财政转移支付制度完善问题的思考[J];财会研究;1999年04期
16 钟超;对我国西部开发的几点思考[J];前沿;2000年10期
17 李新娥;试论西部开发中的财政政策[J];实事求是;2000年06期
18 李向云;我国财政转移支付的改进思路[J];经济研究参考;2005年15期
19 杨之刚,马拴友;政府间财政转移支付的国际比较[J];中南财经大学学报;1996年01期
20 张通,许宏才,张宏安;德国政府间财政转移支付制度考察报告[J];财政研究;1997年03期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 张瑞生;;更新价值观念 推动西部开发[A];西部大开发与价值观念更新学术研讨会论文集[C];2001年
2 邓云洪;;西部开发水电能改善生态环境[A];西部大开发 科教先行与可持续发展——中国科协2000年学术年会文集[C];2000年
3 吴大华;;西部开发之刑事法治问题研究[A];第二届贵州法学论坛文集[C];2001年
4 蒋莉莉;;西部开发新阶段,产业带动型小城镇推进问题研究[A];全国社科院系统中国特色社会主义理论体系研究中心第十六届年会暨理论研讨会论文集——党的领导与中国特色社会主义(下)[C];2009年
5 周禾;;西部开发 草业先行[A];西部大开发 科教先行与可持续发展——中国科协2000年学术年会文集[C];2000年
6 王弦;;加强法制建设 促进西部开发[A];第二届贵州法学论坛文集[C];2001年
7 邹芳;;西部开发中的知识管理创新[A];图书馆与西部大开发——陕西省图书馆学会第四次科学研讨会论文集[C];2002年
8 刘夏石;;西部开发、可持续发展与力学[A];力学与西部开发会议论文集[C];2001年
9 苏智先;;西部开发中的生态安全问题与对策[A];生态安全与生态建设——中国科协2002年学术年会论文集[C];2002年
10 安芷生;;中国西部的自然环境背景及“西部开发”中的思考(摘要)[A];中国科协2000年学术年会特邀报告文集[C];2000年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 记者 王心;西部开发10年,中央转移支付4万亿元[N];中国税务报;2010年
2 陈晓琴;现行财政转移支付中存在的问题及对策[N];山西经济日报;2004年
3 夏晓弘 邓苏勇 张周来;继续用优惠政策支持西部开发[N];中国乡镇企业报;2004年
4 本报记者 叶斐 于丽 郭志明采写;人才是西部开发的瓶颈[N];中国企业报;2005年
5 官建益;西部开发资金何来[N];人民日报海外版;2004年
6 本报记者 林琳 翁佳焰 特约记者 杨小芬;信息化建设融入西部开发 陕西特色应用惠及民生[N];通信信息报;2010年
7 冯纯;西部开发改革为先[N];中国物资报;2000年
8 吴平;西部开发应以生态环境建设为前提[N];发展导报;2002年
9 杨沧涛;西部开发 制度创新应先行[N];厂长经理日报;2001年
10 中国经济体制改革研究会教授 高尚全;体制创新是西部开发的关键[N];厂长经理日报;2002年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 陈旭佳;中国均等化财政转移支付制度研究[D];暨南大学;2012年
2 符太增;中国西部大开发的财税政策研究[D];东北财经大学;2006年
3 谢丽霜;西部开发中的金融支持与金融发展[D];中央民族大学;2003年
4 倪志龙;财政转移支付法律制度研究[D];西南政法大学;2009年
5 彭效军;西部开发中增长极的集聚和扩张效应研究[D];江西财经大学;2004年
6 黄维;国家助学贷款转移支付理论与实践研究[D];华中科技大学;2005年
7 刘志英;社会保障与贫富差距研究[D];武汉大学;2004年
8 窦尔翔;西部开发中的金融协调战略研究[D];西北大学;2004年
9 孙红梅;经济增长与高等教育发展规模的关系研究[D];西北大学;2007年
10 冯振环;西部地区经济发展的脆弱性与优化调控研究[D];天津大学;2003年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 黄解宇;西部开发中财政转移支付政策研究[D];陕西师范大学;2002年
2 李芳芳;我国中央政府对西部地区的财政转移支付政策研究[D];西南交通大学;2002年
3 刘淼;现行财政转移支付制度对地方影响研究[D];郑州大学;2010年
4 须小萍;我国政府间转移支付研究[D];江西财经大学;2001年
5 薛黎明;规范化财政转移支付制度研究[D];北京工业大学;2003年
6 刘杰;转移支付与中国经济的长期增长[D];武汉大学;2004年
7 徐天光;最优转移支付方式研究[D];河南大学;2010年
8 李晓茜;黑龙江省对下财政转移支付模式研究[D];黑龙江大学;2003年
9 李健;我国政府间转移支付制度研究[D];天津财经学院;2003年
10 吴丹;转移支付对我国地区经济收敛的影响分析[D];苏州大学;2004年
中国知网广告投放
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978