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《兰州大学》 2012年
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西部地区承接产业转移问题研究

张新起  
【摘要】:区域产业转移是由于产品需求条件或要素供给等的动态变化而引致相关产业从一个区域转移到另一个区域的经济行为和动态过程,它包含区域间投资和贸易活动的综合。产业转移既是产业分异形成的重要因素和内容,也是区域产业结构调整和产业升级的重要途径和结果,具有时间和空间维度等多重属性。区域产业转移系统所涉及领域众多,不仅仅涉及资源及要素配置、区域社会分工、区域功能定位、生态环境保护等诸多经济发展问题,而且关乎产业移出地与承接地之间、各承接地之间、企业与地方政府之间的诸多利益协调问题。本文认为,西部地区承接产业转移是一个开放系统,必然受到区域内外社会经济系统的综合影响,因此须将其置于更大的社会经济空间系统中去进行考察。分析表明,从产业转移的影响因素看,市场机制是从根本和长远发展层面决定区域产业转移的核心动力。而且,区域产业转移会因不同区域间的自然地理、能源资源、生产要素与区域人口、生态环境、经济发展基础以及文化制度等比较优势因素而呈现不同状态。在类似西部地区这样的经济社会欠发达地区,政府作用的有效发挥会对区域承接产业转移产生重要的影响,尤其是在区域承接产业转移的初发阶段。 产业经济活动的空间集聚、扩散及其梯度转移,是伴随现代区域经济增长的重要特征性事实之一。现有理论研究表明,从区域承接产业转移的规模看,可用区域引进外部投资的数额来表征,其变化可用相对区域产出份额变化来刻画。本文的研究发现,2009-2011年西部地区以承接国内产业转移为主,2011年西部地区承接国内产业转移的规模总额是承接国际产业转移规模总额的14.5倍。同时,从西部地区承接产业转移对本地经济发展的相对影响程度分析,“十一五”以来西部地区GDP占中国经济总量的份额基本呈上升态势,这主要源于西部地区承接产业转移仍然以工业制造业为主。不仅如此,西部地区工业增加值占中国的份额仍低于GDP占中国的份额,表明国内工业产业在空间布局上的非均衡性,西部地区的工业发展与全国存在较大差距。本文的实证研究还发现,除了影响产业转移的一般因素,如自然资源禀赋、生产要素价格、人力资本、基础设施、资本市场、科技水平、产业基础、制度和政策等之外,西部地区基于资源优势,特别是土地、原材料和劳动力成本优势,并得到西部大开发政策的支撑,从而在煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、医药制造业、食品制造业、烟草制造业、饮料制造业等方面具有明显优势。进一步分析西部地区承接产业的影响因素看,地方政府经济政策、产业结构的演进、市场机制的作用、承接产业转移的基础能力和支撑力等,是形成西部地区承接产业转移的基本正向力量。与此相应,从产业转移的阻力方面来看,主要包括产业转出地的阻力(如市场信息充足、基础设施网络完善、集群效应和外在效应突出、技术外溢与学习效应显著等)和产业承接地的阻力(如市场化水平不高、产业配套条件不具备、基础设施相对落后等)。本文的模型实证发现,经济发展规模、区位优势、路径依赖效应和基础设施条件对吸引产业转移承接规模有正向影响效应;若考虑空间因素后,就业人口、外商直接投资、产业承接能力、固定资产投产等构成影响产业转移的主要因素;而市场潜力对于产业转移的影响并不十分显著。 在理论分析与实证分析的基础上,本文还对西部地区承接产业转移的现状和特征进行了实证分析。研究发现,在国家产业振兴规划和促进中西部地区承接产业转移的宏观政策引导下,西部地区并没有出现诸如产业梯度转移理论所揭示的转移规律。为了促进西部地区更好地吸引东部地区的资本、技术、企业家才能,进而在企业市场选择过程中实现更好的产业转移,本文以理论分析为依据,以实证分析为基础,提出了西部地区承接产业转移实践必须进行差异化的产业转移定位思路,即西部地区应对现有承接发达地区产业转移的产业选择、推进机制、政策取向等进行反思,更加明确市场导向,尊重产业转移规律。同时,加强基础设施建设,多策并举,创造承接产业转移的支持体系,正确探索适于不同区域的产业转移路径,通过自身能力的提升与创新能力的培育,以各类产业开发区和园区建设为依托,主要围绕新型城市化和新型工业化良性互动过程,发挥城市核心区、产业集中区等载体带动产业集聚发展的效应,以主体功能区建设为引导克服承接产业转移过程中的劣势,最大限度发挥西部地区特色产业发展基础和要素资源禀赋优势,通过有时序安排的技术创新、产业升级和结构变迁效应整合,最终在产业发展这一关键物质支撑条件下实现西部地区自我发展能力的提升,这对西部地区承接产业转移以及长远的发展至关重要。
【学位授予单位】:兰州大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2012
【分类号】:F279.27

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