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《兰州大学》 2008年
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人民监督员制度的调查报告

杨志  
【摘要】: 人民监督员制度是最高人民检察院在新世纪提出的一项重要的司法工作改革举措,该制度从产生到取得广泛的社会关注,其发展的时间并不长。人民监督员制度在实践中已经取得了一定的效果,对我国检察工作实践和司法改革的进程都有重要意义。通过对红河哈尼族彝族自治州两级检察机关实行人民监督员制度情况的调查,与全国其他地区检察机关的实施情况相对比,找出实践中存在的问题,分析问题形成的原因,最后针对人民监督员制度在实施过程中暴露出来的问题提出意见。本文共分四个部分: 第一部分是关于人民监督员制度的概述,对于人民监督员制度的产生、发展过程,以及该制度的文件依据和实践中的落实情况进行了总结和检视。并以最高人民检察院关于落实人民监督员制度的文件为依据,对人民监督员制度的主要内容进行了简要概括。 第二部分是关于红河哈尼族彝族自治州实行人民监督员制度的基本概况,对2007年红河州全州人民监督员构成情况、人民监督员办公室设置情况、协调服务情况以及人民监督员的选任等情况进行了数据分析。 第三部分是关于人民监督员制度在红河哈尼族彝族自治州实施过程中暴露出来的问题进行剖析,从程序、实体、外部保障等三个方面阐述了实施过程中的问题,并对三个方面的问题进行了原因分析。 第四部分是关于人民监督员制度的发展和完善。针对上文分析的人民监督员制度运行过程中暴露出的缺陷,在配套环境允许的范围内,相应地提出四个方面的完善措施:从人民监督员的选任、管理模式以及人民监督员选任的程序等方面规范人民监督员的选任,以彰显其代表性;完善案件进入人民监督员监督的程序保障,以保障监督的有效性;完善人民监督员的履职保障,保证人民监督员独立的法律地位。
【学位授予单位】:兰州大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2008
【分类号】:D926.34

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