收藏本站
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

新型农村养老保险制度实施中地方政府责任问题研究

刘振国  
【摘要】: 从养老保险制度发展历史来看,各国政府在体系中的直接责任是无法推卸的。在建设中国新型养老保险制度时,关键在于明确界定政府责任。在明确政府责任的同时,还应当明晰中央政府与地方政府的责任。中国多层次的社会保障制度中,不同系统、不同项目中政府责任是不同的,在不同阶段,中央政府与地方政府之间的责任划分也必然有相应变化。国家在社会保障制度建立过程的责任主要有3项:即制度设计、财政兜底和事务管理。 近年来,在各地农村社会养老保险制度试点的基础上,2009年9月1日,国务院下发了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(以下简称《指导意见》),对我国的农村社会养老保险制度从基本原则、参保范围、基金筹措和组织管理等方面做出了具体规定,成为目前和未来几年指导和规范我国农村社会养老保险制度实施的重要文件。 我国新型农村社会养老保险制度能否取得成功的关键则是保险基金的筹措能否足额到位,从各地试点情况和《指导意见》的具体规定来分析,对中央政府应当承担的责任(尤其是财政责任)规定的比较具体,而对地方政府在新型农村社会养老保险制度实施中所应承担的责任(尤其是财政责任)却显得比较模糊,这给新型农村社会养老保险制度的顺利实施带来了一定的难度。本文正是基于对这一问题的思考,就新型农村社会养老保险制度实施中的地方政府责任问题进行研究。本文从组织,财政,监督管理三个方面分析了地方政府在新农保实施中责任缺失的原因,并提出相应的对策。 通过本文的研究,希望能明确地方政府在新农保实施中的责任,使我国新型农村社会养老保险制度能够顺利实施,从而解决农村的老龄化问题带来的养老难题,维护农村的和谐稳定,促进社会主义新农村建设。同时进一步明确地方政府在新型农村养老保险制度建设中的责任,推动转变政府职能,促进服务型政府的建设。在此基础上,逐步缩小城乡差别,为建设覆盖城乡的社会保障制度创造重要的条件。


知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 孙洁;甘肃省社会养老保险制度改革分析[J];兰州商学院学报;1999年02期
2 张雅丽;从养老保险的历史沿革,看我国养老保险制度的不断完善[J];经济师;2003年10期
3 刘荣茂,刘妍;建立失地农民养老保险制度的探讨[J];安徽农业科学;2005年08期
4 彭林;;菏泽市建立企业养老保险扩面征缴长效机制[J];山东人力资源和社会保障;2010年08期
5 朱祝霞;闫俊;;养老保险费改税税率确定浅析[J];税务研究;2011年06期
6 张方学;;对我国老龄人口保险的对策研究[J];华北金融;1989年02期
7 邓朝忠;大竹县给村干部办养老综合保险[J];农村经济;1991年12期
8 冯志龙;沈亦明;;农村独生子女(或两女)父母养老保险研究[J];经济评论;1992年04期
9 王纯禄,郭德贵;农村社会养老保险面临的困难[J];中国民政;1994年03期
10 杨志英;我国社会养老保险制度改革思路[J];陕西经贸学院学报;1994年04期
11 ;农村籍退伍义务兵招工后的工龄和养老保险投保年限如何计算[J];劳动理论与实践;1994年09期
12 朱江;浅谈我国养老保险制度的改革[J];武汉冶金管理干部学院学报;1995年01期
13 赵连英;关于我国企业养老保险基金发放形式的思考[J];武汉冶金管理干部学院学报;1995年02期
14 冯存英;机关事业单位养老保险制度改革的几点思考[J];云南教育(高教版);1995年03期
15 郭缔,谢育新;成都市养老保险社会统筹制度实施中的问题及对策分析[J];成都大学学报(社会科学版);1996年03期
16 郭丽宇,冯祈善;美洲和大洋洲五国养老保险比较及其启示[J];重庆大学学报(社会科学版);1996年02期
17 杜桂兰;养老保险基金管理中的问题及对策[J];华北电业;1996年02期
18 谭巧;我国养老保险财务模式的现实选择[J];西南金融;1996年05期
19 雷庆生;深化企业职工养老保险制度改革的构想[J];探索与求是;1996年09期
20 王晓琪 ,弓宇航 ,郭云涛;论煤炭企业养老保险制度改革(上)[J];煤炭企业管理;1996年11期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 汪旺庭;许萍艳;董南萍;;对非公有制经济参加养老保险的思考[A];江西非公有制经济劳动保障问题研讨会论文集[C];2003年
2 宋智勇;;个体私营企业养老保险难浅析[A];江西非公有制经济劳动保障问题研讨会论文集[C];2003年
3 骆忠学;;对实行新型农村社会养老保险制度重大意义的一点认识[A];陕西老年学通讯·2011年第3期(总第87期)[C];2011年
4 刘仁华;蔡康全;;非公有制企业职工养老保险的忧思与求解[A];江西非公有制经济劳动保障问题研讨会论文集[C];2003年
5 陈谌;;农村社会保障制度的发展研究[A];吉林省行政管理学会“政府管理创新与转变经济发展方式”学术年会论文集(《吉林政报》2010·专刊2)[C];2011年
6 王建宁;;关于地勘系统职工养老保险社会化问题的若干思考[A];中国地质矿产经济学会2001年学术年会论文集[C];2001年
7 郑小刚;葛京凤;魏静;;通过建立失地农民养老保险透视征地补偿标准[A];中国地理学会2007年学术年会论文摘要集[C];2007年
8 邓志强;;我国灵活就业人员养老保险政策存在的问题分析——以广东省梅州市为例[A];地方政府发展研究(第四辑)[C];2009年
9 李爱;;改革开放30年山东省社会保障事业发展与展望[A];中国特色社会主义:理论·道路·事业——山东省社会科学界2008年学术年会文集(4)[C];2008年
10 侯仲华;徐秋花;;非公有制企业参加养老保险的现状、问题和对策[A];江西非公有制经济劳动保障问题研讨会论文集[C];2003年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 刘玮玮;农民工养老保险的经济效应分析[D];山东大学;2010年
2 童文胜;中国企业年金制度及其本土化研究[D];华中科技大学;2004年
3 周国良;上海城镇养老保险制度变迁和数值模拟[D];复旦大学;2003年
4 李红军;论建立和完善有中国特色的社会养老保险制度[D];华中师范大学;2000年
5 范海东;我国企业年金制度研究[D];厦门大学;2007年
6 于凌云;养老保险、教育投资与经济增长:一个理论框架及实证研究[D];西南交通大学;2011年
7 张水辉;中国公务员养老保险制度改革研究[D];华东师范大学;2004年
8 邱晓彦;中国社会养老保险与个人所得税缴纳激励联动模型[D];湖南大学;2010年
9 张学辉;人口红利、养老保险改革与经济增长[D];中国社科院研究生院;2005年
10 王伟;中国社会保障法律制度研究[D];中央民族大学;2004年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 李凯;我国农民工养老保险关系异地转移[D];西北大学;2010年
2 吴杰伟;关于天津市城镇职工养老保险制度的研究[D];天津大学;2010年
3 关琪瑜;不同群体间养老保险关系转移接续研究[D];大连理工大学;2010年
4 杨颖;河北省农民工养老保险问题研究[D];河北师范大学;2010年
5 赵雨田;我国个人储蓄型养老保险税收优惠政策探讨[D];西南财经大学;2010年
6 张慧;中国农村社会养老保险问题研究[D];河南农业大学;2010年
7 刘洋;城乡无保障老年居民养老保险问题研究[D];吉林大学;2011年
8 朱亚军;中国养老保险制度研究[D];南京航空航天大学;2011年
9 连寅;我国养老保险经办机构模式比较[D];西北大学;2011年
10 徐德成;我国农民工养老保险政策研究[D];北京交通大学;2011年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 绥阳站记者 石芝谋;绥阳农村“两户”养老保险提升幸福指数[N];遵义日报;2008年
2 孙鹤 王巍 记者 韩雪洁 李娜;农村独女户养老保险试点启动[N];吉林日报;2008年
3 记者 吴轶群 实习生 蒋丽丽 通讯员 何建飞;解开龙翔人参保数字大跳跃的“魔法”[N];嘉兴日报;2008年
4 白江宏申建军;阿荣旗农民纷纷为养老投保[N];内蒙古日报(汉);2008年
5 记者 李玉梅;全省村干部养老保险年内办理完毕[N];金昌日报;2008年
6 记者 张卫婷;村官退休有“保险”[N];酒泉日报;2008年
7 记者 孙传海 通讯员 杜俊龙;中旗为700多名退牧转移牧民办理养老保险[N];巴彦淖尔日报(汉);2008年
8 记者王新德、通讯员刘涛;玛纳斯县推行新型农村社会养老保险制度[N];昌吉日报;2009年
9 本报记者 张有仓;阳泉市养老保险事业健康发展[N];山西经济日报;2009年
10 记者 林春生;铜陵农民养老保险全覆盖[N];安徽日报;2009年
中国知网广告投放
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978