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企业生态环境民事责任实现研究

康飞飞  
【摘要】:党的十八届三中全会明确提出,对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度,破解了“企业污染、群众受害、政府买单”的困局。随着《环境保护法》的修订和《民法典》的出台,为追究造成环境污染、生态破坏的企业之相关民事责任,提供了制度基础和保障。但在实践中,企业环境污染、生态破坏案件依旧呈频发态势,企业生态环境民事责任的实现机制还有待完善之处。文章以腾格里沙漠污染案为例,试图从企业生态环境损害责任实现的视角切入对本案进行剖析。我国企业生态环境责任的实现主要是以企业承担预防性责任、修复性责任与赔偿性法律责任为主,但是在责任实现的过程中通常表现为预防性责任适用不足、修复性责任效果不佳、赔偿性责任难以持续性补偿生态环境的损失以及其他相关配套机制不够完善等问题,导致企业生态环境民事责任的实现机制存在突出的问题,进而提出有现实针对性的对策和建议。本文通过对腾格里沙漠污染案的分析,提出问题,并给出相应的完善对策。我国企业生态环境民事责任实现应该从以下以几方面完善:首先,在企业预防性责任承担上,加强预防性责任的适用性或者增加预防性责任的替代方式,降低执行难度;其次,提高对生态环境修复性责任的评估鉴定能力,在企业承担修复性责任的基础上增加第三方机构修复的方式,使修复的形式多样化、修复效果更佳;再次,统一生态环境损害赔偿的标准,加强生态环境损害的惩罚赔偿责任的适用性;此外,应健全企业生态环境民事责任实现的其他保障机制,使生态环境民事责任实现保障机制顺畅运行,企业的民事责任更好的落实。同时也为此后同类重大环境污染案件责任的承担提供范本。总之,法律的生命力来源于实施,法律的权威也在于实施,一切法律制度的构建都是为最终的实施服务。优化企业生态环境民事责任实现机制,能够更好恢复受损害的生态环境,亦令企业承担应有的环境责任。


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