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《西北师范大学》 2015年
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转型期商会参与地方治理研究

胡雯燕  
【摘要】:随着我国改革的不断深化,国家与社会之间的关系发生变化。国家有意识地从私人领域中逐渐退出促使民营经济发展壮大,政府职能的让渡给予社团组织发展空间,商会作用突显并在地方治理中发挥自己的优势。转型期甘肃省的商会发展迅速并在社会各个领域产生影响,在参与甘肃地方治理,尤其是经济建设中发挥的重要作用,初步显示出地方治理主体多元化的可能。然而,甘肃的商会对政府依赖性过强,一直处于政府的从属地位,独立性不足,导致商会参与地方治理中出现一系列的问题,不仅阻碍了自身的长远发展也不利于商会更为深入的参与地方治理。本文从地方治理角度,在个案研究和文献整理的基础上,分析甘肃商会自身组织结构和外部治理环境,展示商会与政府、企业、市场的关系,并在此基础上研究甘肃商会参与地方治理的路径及意义,分析商会参与地方治理所面临的困难并给出建议。商会要有效参与地方治理,就需要政府与商会之间形成“相互合作,共同治理”模式,同时提高商会自治能力,完善商会职能,以促进商会更加健康的发展。所以,甘肃政府需要更多的“放权”给商会,给商会独立发展的空间,实现商会与政府之间新型的合作关系,以促进商会更多的参与地方治理、推进公民社会的形成,实现真正的“小政府,大社会”的民主治理环境。
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