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建设我国高水平民办应用技术大学的对策研究

阙明坤  
【摘要】:国务院常务会议提出,“引导一批本科高校向应用技术类型高校转型”。在此背景下,地方本科院校向应用技术大学转型一时间成为高等教育界关注的热点话题。民办本科高校作为地方本科院校的重要组成部分,面对新一轮转型浪潮,该如何应对,成为一项重要课题。虽然我国民办本科高校在规模、质量、结构、体系等方面都取得了显著成绩,但是与经济社会发展和人民群众的需求相比,与国外一流私立大学相比,还有较大差距。民办本科高校作为公益性事业,提供的教育服务具有准公共产品属性,其包含广泛的利益相关者,包括出资者、行政管理人员、学生、教师以及所在的社区、政府部门等与高校有利益关系的个人和集团。目前,民办本科高校向应用技术大学转型,面临着学校内部和外部两方面的瓶颈。从内部来看,民办本科高校内部法人治理结构不够健全,师资队伍年龄、职称结构不合理,专业设置与经济社会发展需求脱节,科研实力不强,服务地方经济社会发展的能力还很薄弱;从外部来看,民办教育相关政策法规不健全,法人属性不清晰,师生不能获得与公办高校同等待遇,政府财政资金扶持力度不够,政府部门对民办高校的管制过多过细。本论文调查统计了我国141所民办本科高校的发展现状,分析了民办本科高校向应用技术大学转型的背景、必要性、可行性,总结梳理了德国、我国台湾地区、上海市发展应用技术大学的经验和扶持民办高校发展的举措,借鉴公共产品理论、利益相关者理论、公共治理理论,提出了建设我国高水平民办应用技术大学的路径。


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