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西北贫困地区小学校本管理的研究与实验

陈柏华  
【摘要】: 校本管理是二十世纪七十年代末期在欧美等一些西方国家首先兴起的 一种新型的教育管理体制。它指学校的事务主要由学校自己来解决,以便提 高学校效能,凸显学校特色。具体来说,它具有以下几方面的特征: (1)校本管理是建立在分权的基础之上,教育的责任和权力由上级教 育主管部门下放到学校层面;(2)它要求社会各界人士积极参与学校教育 管理事务;(3)它要体现学校特色,重在解决学校中存在的实际问题;(4) 它在给予学校更多自主权的同时要求学校承担更多的责任。这样,上级教育 主管部门主要通过教育评估来对学校进行宏观管理,对学校具体教育教学事 宜不再进行直接干涉。学校则通过提高整体办学效益以及满足学生的多种需 要来对学生和家长负责。 本研究通过对西北贫困地区部分小学的校长、教师、学生以及家长进行 访谈、问卷调查以及查阅学校有关文献的基础上,选取了甘肃省临夏回族自 治州积石山保安族、东乡族、撒拉族自治县的(?)藏乡甘沟小学为实验对象, 综合运用问卷法、参与观察法、头脑风暴法、个案研究法、访谈法、实验法 等多种方法,采取了“争取上级支持”、“进行校长培训”、“提高教师素 质”以及“加强家校合作”等措施开展了校本管理的实验研究。一年来的实 验表明,校本管理是提高西北贫困地区小学学校效能,全面推进素质教育的 有效策略,表现在: (1)校本管理提高了学校办学效益——不仅增加了学校入学人数、降 低了辍学率,而且提高了学生的学业成绩,使学生的个性特长得到了一定程 度的发展;(2)校本管理推进了学校管理的民主化进程——不仅校长和教 师对自己的角色进行重新定位,而且家长和社区其他成员也以不同的方式积 极参与学校民主管理;(3)校本管理能赢得社会各界人士对学校教育的关 心和支持——不仅村干部、宗教界人士开始关心学校的发展,而且地方政府、 教育行政当局以及各种社会团体也开始关注学校的发展。 总之,校本管理对于改变西北贫困地区小学教育现状,改善学校办学条 件,全面提高学校教育教学质量以及推进该地区教育管理体制的改革进程将 起到一定的促进作用,有其现实意义和一定的推广价值。


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