变迁中的治理理念及中国实践分析

【摘要】： 20世纪的最后20年，世界许多国家的政府组织都经历了重大的变革，这些变革都涉及到政府与公民社会关系、政府与市场关系的根本性、全方位调整，而变革的基本目的是追求治理。本文的主要内容就是在分析治理概念所具有的深刻社会背景之基础上，探讨治理的发展演变过程及其中国实践。在解决公共问题上既存在市场失灵，也存在政府失败，传统的二分法显然不能完成社会资源的有效配置。建立在公民社会发展的基础上、在国家——市场——社会模式下的治理机制，提供了解决公共问题的新思路。 面对整个经济、政治和社会领域进行的全面而深刻的改革，中国必须探寻到使社会良好运行的有效机制，治理理念的研究和实践也是一种尝试。以市场经济体制为平台、以政府职能转变为中心枢纽、以民主法制建设为基础，中国正在努力营造一种新型的治理格局并取得了一定的成绩，中国治理理论与实践成为对世界治理变革的有力呼应。